美将禁止中国技术参与海底电缆建设

美国联邦通信委员会（FCC）即将推出一项措施，禁止使用中国技术或中国设备连接到美国的海底通信电缆。

FCC作为美国的电信监管机构，将于8月就一项新规进行投票。该规旨在确保接入美国的新通信电缆不易受到来自北京和其它敌手的威胁，特别是针对潜在的中共间谍活动。

FCC主席布伦丹‧卡尔（Brendan Carr）告诉《金融时报》，“近年来，我们看到海底电缆基础设施受到中国（中共）等外国对手的威胁。我们正在采取行动，保护美国海底电缆的所有权与访问权，确保其不落入外国对手手中，同时呼吁应对网络和物理威胁。”

他指出，海底电缆承载全球99%的互联网流量。随着美国积极建设人工智能和下一代技术的数据中心和基础设施，海底电缆的重要性日益凸显。

“川普总统早已认识到‘经济安全就是国家安全’。”卡尔说。

卡尔和另外两名民主党委员预计将于8月7日批准这项新规。FCC已经加强对涉及中国问题的审查，并成立了一个专门的国家安全部门，专注于应对来自北京的威胁。

推进这项新规的重要背景是美国电信网络持续受到中共的大规模网络攻击，比如“盐台风”（Salt Typhoon）黑客事件。由于更换系统成本高昂，美国必须更加谨慎地应对这些威胁。

新规实施后，中国公司将无法获得FCC新的许可证，不得参与建设或运营连接美国的海底电缆，也不得租赁其它公司铺设的电缆容量。需要提醒一下，新规仅适用于未来海底电缆的许可证。

此举将直接影响中国电信公司华为以及子公司华海通信技术（HMN Tech）。该子公司是中国最大的电缆制造商。美国指控华为代表北京进行间谍活动。

中国电信、中国联通和中国移动过去已持有FCC许可证，拥有或运营着连接美国的海底电缆。

一位FCC官员表示：“中国（中共）和其它外国敌手在物理安全、网络安全和数据访问方面对海底电缆构成重大威胁。限制外国敌手访问美国海底电缆基础设施是必要且合理的。”

该官员补充说，这项措施将“推定禁止华为获得海底电缆许可证，并禁止任何海底电缆使用华为设备”。

这项规定是FCC根据川普总统1月发布的“美国优先投资政策”备忘录推出的举措。

智库保卫民主基金会的中国安全问题专家克雷格‧辛格尔顿（Craig Singleton）表示，出于对中国（中共）和其它美国敌手的担忧，美国正在更加严格地审视“谁控制着全球经济的数字动脉”。

“在敌对势力将关键基础设施视为战略武器的时代，对海底电缆不加控制将是一种战略失当。”辛格尔顿说，“这项规定是朝着数字脱钩迈出的清晰一步，而脱钩的关键在于最重要领域——水面之下的基础设施。”