万斯投下关键票 参院推进川普90亿减支案

美国副总统万斯（JD Vance）周二（7月15日）在参议院投下关键一票，打破50比50的僵局，使川普政府提出的90亿美元减支法案成功跨越程序性表决门槛。

这项法案旨在取消先前已批准的联邦开支，是川普原先提出940亿美元预算撤销案（Rescission）的精简版本，若最终通过，将成为美国史上规模最大的同类法案之一。

目前，法案已完成程序性表决，最快将于周三（7月16日）进行最终投票。根据程序，参议院将展开长达10小时的辩论，并处理多项可能具争议性的修正案，预料将进入“马拉松式投票”（vote-a-rama）。

由于参议院版本内容与众议院先前通过的版本有所不同，法案通过后需送回众议院再次表决，并送交川普总统签署才能生效。

根据《1974年预算控制法案》（Impoundment Control Act of 1974），国会需在45天内对总统的预算撤销案完成表决。此案的程序性投票通过距离最后期限仅剩三天，若逾期未决，总统将不得重提相同的减支项目。

这意味着川普必须在周五（7月18日）签署，该法案才得以生效。

川普原先希望透过该法案，撤销940亿美元的联邦拨款，经过参议院协商后，最终删除对全球防治艾滋病计划（PEPFAR）的削减，并将规模缩减为90亿美元。此举提高了法案过关的可能性，PEPFAR计划自小布什政府以来广获两党支持，被认为挽救了数百万条生命。

在保留的项目中，包括削减了79亿美元的美国国际开发署（USAID）拨款，另有11亿美元来自公共广播公司（CPB），包括国家公共电台（NPR）与公共电视网（PBS）的经费补助等。

尽管多数共和党人支持该案，仍有三位共和党参议员与民主党站在同一阵线，投票反对让法案进入参议院辩论程序。

这三名参议员分别是缅因州的柯林斯（Susan Collins）、阿拉斯加州的穆尔科斯基（Lisa Murkowski）与肯塔基州的麦康奈尔（Mitch McConnell）。

柯林斯批评白宫始终未提供法案的具体删减细节，并表示：“这不是我们没有时间审阅，而是预算局从未提供应有的内容。”

穆尔科斯基则反对白宫一轮又一轮下指令式的推案方式，强调“我们是立法者，不应只是执行命令。”

麦康奈尔则表示，他支持削减支出，但不接受白宫“想要一张空白支票”。

不过，密苏里州共和党参议员施密特（Eric Schmitt）则为法案辩护，他说：“为了整顿美国财政，这项法案是漫长却必要的改革之开端。”

为争取党内支持，白宫预算管理与行政办公室主任沃特（Russ Vought）于周二参与共和党参议员午餐会，现场回答了约20项提问，力图说服仍有疑虑的议员。

南达科他州参议员朗兹（Mike Rounds）原先对法案存疑，但在协调下宣布转为支持，表示已与白宫合作，将部分“绿色新政”预算重新分配，用以确保南达科他州原住民广播服务不中断。

与此同时，川普总统亦在社交媒体上公开向党内发出声明，强调任何支持公共广播拨款的共和党人都将失去他的支持与背书。

民主党则强烈反对该案，认为共和党在通过预算后又回头削减不支持的项目，等同破坏整个拨款机制。

缅因盅剔党籍参议员金恩（Angus King）批评道：“这等于撕裂预算程序。拨款委员会，乃至整个参议院，都沦为行政部门的橡皮图章。”

参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）则警告，此举将冲击地方公共广播服务，导致数以千万计美国人无法及时获取新闻、灾难预警与教育节目。

（本文参考了英文大纪元的相关报道）