紧盯北极 川普支出法案拨款86亿购海警破冰船

美国总统川普在他提出的全面减税和支出法案（《大而美法案》）中，要求提供超过86亿美元的拨款，用于扩大美国海岸警卫队（U.S. Coast Guard）在北极地区的破冰船队，以对抗中俄在该地区日益增强的主导地位。

这笔拨款包括：43亿美元用于增加最多三艘新的重型海岸警卫队“极地安全巡逻舰”（Polar Security Cutters），35亿美元用于中型“北极安全巡逻舰”（Arctic Security Cutters），8.16亿美元用于采购更多的轻型和中型破冰巡逻舰。“巡逻舰”即破冰船。

这些破冰船将配备加固船体和专门设计的倾斜船首，以适应在开放水域的破冰作业。

美国海岸警卫队此前曾寻求配备八至九艘具备北极作业能力的破冰船，而目前其舰队仅有三艘。

川普一直在推动重振美国造船业，以应对中国在海洋制造业和海军力量方面日益增强的实力。作为措施之一，他在今年早些时候也公布了一项计划，即对中国的船只和包括岸边集装箱起重机（ship-to-shore crane，也称岸桥起重机）在内的港口设备征收费用和关税。

随着气候变化导致极地冰层缩减，人们正越来越将北极海域视为连接太平洋和大西洋与世界主要经济体的贸易航线。

中国和俄罗斯一直在合作开发北极航运路线，并加强它们在北极的防御能力。美国、加拿大和芬兰去年宣布建立名为“ICE Pact”的三边破冰船合作关系，计划在未来十年内建造70至90艘破冰船，用于在极地地区“投射力量”，并维护国际规范和条约。

川普还多次呼吁美国采购多达40艘新破冰船，以增强美国在北极地区的国家安全。这些破冰船可协助企业解决物流问题，并为这个严寒地区潜在的石油、天然气和矿产开采保持供应线畅通。

根据英国智库国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies，简称IISS）的数据，俄罗斯拥有全球最大的破冰船和冰上巡逻舰舰队，共计57艘。

中国舰队的规模要小得多，但也在加大投资以扩充力量。今年5月，中俄两国承诺将它们的合作提升至新高度，并“坚决”对抗美国的影响力。

（本文参考了路透社报道）