美国总统川普（Donald Trump）的“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）7月1日在参议院惊险过关。美媒撰文分析当中的影响范围，指几乎所有人，不论是老人、学生、纳税人、儿童、低收入人士，均会受到这个“大规模税收与支出法案”的影响，还特别点名近日持续与川普爆发骂战的亿万富豪马斯克（Elon Musk），指他尤其不乐见该法案过关。

这项称为“大而美”的法案，其实有多个版本，参议院周二通过的版本，与众议院5月通过的版本并不相同。而参众两院必须通过相同版本的法案，才能在川普希望的7月4日之前，将法案送交他签署。而相关的法案，主要都是延长川普第一任期时的减税政策，为边境围牆提供资金，对协助美国人负担得起食物、医疗保险的社会安全网削减联邦支持，以抵销政府收入损失与额外支出。



“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）对几乎所有人，不论是老人、学生、纳税人、儿童、低收入人士，均会受到这个“大规模税收与支出法案”的影响。(Reuters)

以下是目前所知该法案的9大影响：

1.社会福利大减

该法案收紧多项社福措施，例如制定更严格的资格审查，扩大自费支出比例，减少对于各州政府的联邦补助。其中，法案恐让原本享有医疗补助（Medicaid）、病患保护与平价医疗法（PPACA，俗称奥巴马健保）失去保障或受到影响。国会预算办公室（CBO）预估到2034年，将有新增近1,200万人失去医疗保险，其中许多人正是因为“大而美法案”对于医疗补助的规定收紧所导致。

此外，美国补充营养协助计划（SNAP，俗称食物券）的数百万人也会受影响。获得帮助的人数将减少，更多领取食物券的美国人将不得不工作才能继续领取埃利。

2.各州基础建设受影响

随着联邦政府大幅削减补助，各州将得限缩社福措施，也可能在其他领域节省资金，例如教育或地方基础建设。

3.纳税人感同身受

“大而美法案”延续了川普首个任期时推出的一系列个人所得税减免政策，许多纳税人如今得以继续受益，育有子女的父母还将获得更多税收减免。目前的法案将永久延长几乎所有这些税收减免措施，包括降低个人税率和将标准扣除额提高近一倍。

根据税收政策中心（Tax Policy Center）的分析，平均每个家庭的税收将减少2,900美元。不过，并非所有人的负担都能减轻。举例，学贷延期或宽限机会将减少，再生能源税收优惠提前至2027年结束，原本免税的私立大学如哈佛、耶鲁、MIT院等名校，捐赠税也从1.4%上调至8%。

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4.婴儿将获得政府提供的退休金

在一项为期三年的试点计划中，每个在2025年至2028年期间出生的美国婴儿都将获得政府提供的1,000美元退休金，用于投资指数基金。父母可以每年向这些帐户存入5,000美元，在孩子年满18岁之前滚存利息。

5.富人变得更有钱

税务政策中心亦分析，虽然所有家庭的税务负担都会减轻，但其中约60%减税利益，都将流向年收入前20%的人口袋。也就是说，富人将是最大受益者，远胜于中低收入族群。

6.移民失去保障

难民、寻求庇护者、家暴与性剥削受害者将被排除在多项联邦福利之外。申请移民的程序可能增加，或是费用会提高。

7.边境围牆终可兴建

法案将拨款465亿美元修建边境围牆，450亿美元拨给移民和海关执法局（ICE）拘留无证移民。



2025年5月30日，美国华盛顿，总统川普（Donald Trump，右）和全球首富马斯克（Elon Musk，左）在白宫椭圆形办公室出席记者会。（Reuters）

8.国债攀升、百姓有感

担心国债的人恐怕也开心不起来。国会预算办公室日前公布报告指出，“大而美法案”将在未来10年增加3.3万亿美元的赤字。不过，该法案还将债务上限提高5万亿美元，允许财政部借更多钱，支付已经发生的开支项目。

许多美国人可能会因此直接感受到国债不断增长的后果，根据国会预算办公室分析，这将会推高利率，导致房屋贷款、汽车贷款、卡数利息都会变得更高。

9.马斯克将会不开心

马斯克对于这项法案非常愤怒，他近日不停在社交媒体上发文砲轰。他不仅倾向进一步削减政府开支，还不同意会让赤字激增的减税政策。此外，作为Tesla行政总裁的他，也特别反对突然终止电动车税收抵免。他先前甚至直言，如果共和党人执意让法案过关，将是“政治自杀”，并会在法案通过翌日另组新政党“美国党”。