哈德逊研判未来中国 美军暂管重塑新政权?

美军士兵（图片来源:??John Moore/Getty Images)

美国哈德逊研究所发表由余茂春主笔的一份研究报告，提出中共政权崩溃后美国可能采取的应对措施，读有关报道，只能将信将疑。

哈德逊预测，一旦中共垮台，大陆内乱，美军将进入大陆维持公共秩序，这是最主要的一点。中国若陷入天下大乱，美国直接接管，美国有什么合法的理据？中共垮台后，中国没有执政党，也没有合法政府，但这不能成为美军介入的理由，在国际法上说不通。

但如果中国大陆发生大规模动乱，引致世界局势不稳，影响周边国家的安全，那有没有可能由联合国出面，议决以美国为首，组织国际临时托管机构，派驻军队维持社会治安呢？如果要靠军队去收拾残局，唯有这个办法。

哈德逊研究报告提供的未来中国想像，与我们的想法差不多，就是中共垮台后，中国将进入一个漫长的社会动乱时期，中国短时间内不可能产生新的政府，各省巿自治区之间将各自为政，社会失序，冲突频发，可能发生不同规模的局部战争，人民流离失所，饥寒交迫，生命安全受威胁。整个中国大陆将进入一个丛林社会，弱肉强食，腥风血雨。

哈德逊最关心的是中共垮台后，中共手上的生化武器（应该也包括核武器），将流落到什么人手上，所以排首位的是美军特种部队协助维持秩序和保护关键设施，以及采取对生物武器设施的精准销毁，以防扩散。

但是，包括核武、生化武器和其他导弹战机战舰在内，所有的武器装备都控制在原来的解放军各兵种手上，美军如何去夺取这些武器来管理呢？你想要，人家不给，岂不是要开战？一开战你能保证人家不使用核武？这都是难题，没有人可以回答。

对于经济与金融方面，美军计划实施重构，推动银行再资本化，解除非法债务，国企私有化，培育真正的巿场经济。此外，还要解散参与政治镇压的部队，精简军队，转向国防与救灾为主，同时解构国安体系与秘密警察网络，公开相关档案。

与此同时，还要重视新疆、西藏的民族人权保障，建立真相与和解委员会，举行制宪会议，起草新宪法，探讨两岸关系，为新国家命名等等。

粗看起来，就是美军要协助重建一个新的中国，但美军有什么法理依据去为未来中国设计蓝图呢？中共垮台后，未来中国要走什么样的发展道路，应该由中国人民来决定，如果需要，可以请美国政府和军队给于协助，但是，美国不能设计一张蓝图，然后叫中国人去按图施工。

美国政府为伊拉克设计一张蓝图有可能，为中国设计则不太现实。除了法理上的欠缺，还有实际操作上的困难。重建中国资金从哪里来，中央政府垮台了，各级行政如何运作，如何取得民间共识，没有共识只有争吵无法推动。此外，美国或联合国要派多少专家与人手去执行如此大规模而复杂的国体改造？

中共垮台后，社会将长时间动乱，根本不存在一片静土，可以让美国或联合国去专心经营一个新中国的框架。一个外来的政权，无端介入中国政治经济社会事务，如果不能取得中国人的全力支持，根本是不现实的。

中共政权崩溃前，一定先发生财政崩溃，财政崩溃后，中央无法供养各级政府，各地要自谋生路，这样中央的绝对权威就瓦解，中央权力就流失，直至只剩一个空壳。各地自生自灭之下，有的驻军与地方政府结合共管，有的军队独裁，有的军政都放弃，由民间自行组织维持生计。各地情况不同，愿景互异，要达成共识，需要长时间磨合，甚至发生局部战争。

一个空前规模的乱世中国，与伊拉克战后重建是两回事，哈德逊的研究，虽然提供了很多关键的角度，但有没有实施的可能性，我认为是一个疑问。

不管中共是一夜之间垮台，还是长时间的腐败之后逐步坍塌，乱世要来，谁也阻止不了。乱世来了，只能照乱世的规律去运行，国土如何分裂，民间有何灾难，这些都不是人力可以左右的，即使美国再强大，美军再无敌，要改造整个中国，都是不可能的任务。根据大陆内部的政治形势，美国提供某种支援或引导，这是有用的，但要主导整个中国政局的平安落地，这是超乎想像的。

中国的事唯有中国人自己去面对和解决，是灾是福，是快是慢，都只能听其自然。至于核武与生化武器怎么办，那就没有人知道了，苏联垮台后，核武在乌克兰手上，事后才以保障乌克兰安全而和平交出，而结果，乌克兰也没有安全——这些事只有让上天去作主了。
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