美伊发布14点谅解备忘录正式文本 谁赢了？谁输了？

美国和伊朗于当地时间周三发布了美国与伊朗达成的谅解备忘录（MOU）的正式文本。

美国政府一名高级官员宣读了这份14点文件，其中明确规定，美国将签发豁免许可，以便伊朗在协议签署后即可出口石油，并明确规定了重新开放关键的霍尔木兹海峡的相关条款。备忘录还明确，伊朗不会获取或发展核武器，并承诺美国及其地区伙伴将设立一个3000亿美元的伊朗重建基金，该基金将在下一阶段的谈判中实施。

伊朗伊斯兰共和国通讯社也发布了备忘录详情，经凤凰网“天下事”比对，两费棠本内容一致。

以下是正式文本全文：

美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国本着善意于[ __ 日期]共同达成以下协议：

1. 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国及其在当前战争中的盟友签署本谅解备忘录，以宣布立即并永久终止所有战线的军事行动，包括在黎巴嫩，并承诺从现在起不再对彼此发起任何战争或军事行动，不以武力相威胁或使用武力，并确保黎巴嫩的领土完整和主权。最终协议将确认所有战线（包括黎巴嫩）的永久终止战争以及本条的其他规定。

2. 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺尊重彼此的主权和领土完整，并避免干涉彼此的内政。

3. 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺在最多60天内（经双方同意可延长）谈判并达成最终协议。

4. 本谅解备忘录签署后，美利坚合众国将立即开始解除其海军封锁以及对伊朗伊斯兰共和国的任何干扰或障碍，并在30天内完全结束海军封锁。在此期间，船只通行量将按战前水平与伊朗伊斯兰共和国恢复的通行量成比例。美利坚合众国还承诺在最终协议达成后30天内将其部队撤离伊朗伊斯兰共和国附近区域。

5. 本谅解备忘录签署后，伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力安排商业船只在60天内免费安全通行，从波斯湾到阿曼海及反向通行。商业船只交通将立即启动，考虑到消除技术和军事障碍的需要，伊朗伊斯兰共和国将在30天内完成扫雷工作。伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国进行对话，并与波斯湾沿岸其他国家讨论，根据适用的国际法和海峡沿岸国家的主权权利，定义霍尔木兹海峡未来的管理和海事服务。

6. 美利坚合众国与地区伙伴一道，承诺为伊朗伊斯兰共和国的重建和经济发展制定一项明确的、双方同意的计划，至少提供3000亿美元。该计划的实施机制将在最终协议中于60天内敲定。美利坚合众国将授予相关金融交易所需的所有许可证、豁免和许可。

7. 美利坚合众国承诺按照最终协议中商定的时间表，终止对伊朗伊斯兰共和国的所有类型制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议以及美国所有单边制裁（主要和次级制裁）。伊朗伊斯兰共和国和美利坚合众国承认上述制裁终止问题的重要性，并表示打算在谈判中立即处理这些问题，以达成双方同意的解决方案。

8. 伊朗伊斯兰共和国重申其不会获取或发展核武器。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意，根据第7条所述的时间表，通过双方商定的机制解决库存浓缩材料的处置问题，最小方法论是在国际原子能机构监督下就地稀释。双方还同意讨论浓缩问题以及与伊朗伊斯兰共和国核需求相关的其他双方同意的事项，基于最终协议中商定的令人满意的框架。最终协议将确认本条的规定。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承认上述核问题的重要性。打算在谈判中立即处理这些问题，以达成双方同意的解决方案。

9. 在最终协议达成前，美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意维持现状。伊朗伊斯兰共和国将维持其核计划的当前现状，美利坚合众国将不会施加任何新制裁，也不会在该地区部署额外部队。

10. 美利坚合众国承诺在本谅解备忘录签署后立即、并直至制裁终止前，美国财政部将签发伊朗原油、石油产品及衍生品出口以及所有相关服务（包括银行交易、保险、运输等）的豁免。

11. 美利坚合众国承诺在本谅解备忘录实施后，使伊朗伊斯兰共和国被冻结或受限的资金和资产完全可供使用。双方将在谈判中共同商定与这些资金释放相关的程序。这些资金，无论保留在原账户还是转移，都应完全可用于支付伊朗伊斯兰共和国中央银行指定的任何最终受益人。美利坚合众国承诺为此签发所有必要的许可证和授权。

12. 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意建立一个执行机制，以监督本谅解备忘录的成功实施以及未来最终协议的遵守情况。

13. 本谅解备忘录签署后，在第1、4、5、10和11条开始实施且持续实施的前提下，美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国将开始就最终协议的其他条款进行专属谈判。

14. 最终协议将通过具有约束力的联合国安理会决议予以认可。