中国老龄化加速 学者析中共养老体系危机

清华大学经管学院相关研究团队6月15日发布的白皮书显示，2025年末，中国60岁及以上人口为3.2338亿，占总人口23.0%；65岁及以上人口为2.2365亿，占15.9%。中国已越过中度老龄化社会门槛，进入老年人口规模继续扩大的阶段。

这份《银发无界——数字中国下的养老公平新图景》白皮书还显示，中国65岁及以上人口占比从7%升至14%仅经历二十余年；美国用时71年，法国用时115年。中国进入中度老龄化阶段时，人均国内生产总值约为12887美元，日本进入同阶段时约39934美元，美国约54,973美元。

中国未富先老与中共养老体系长期欠账

社会学者柯先生向记者表示，这组数据指向中国“未富先老”的现实，也暴露出中共养老体系长期欠账。他说：“中共过去把大量财政资源投入维稳、基建和行政系统，真正用于养老、护理和基层服务的投入严重不足。记得李克强当年说要多建养老院，完善养老体系，看来也是空话。老人数量上来了，家庭规模变小了，养老金资金池都空了，我不知道他们（中共）怎么对付每年增加的退休人士。”

白皮书列出的几组数字显示，2021年中国约有3500万名失能半失能老人、约1500万名失智老人、4200多万名高龄老人；但2024年全国养老机构平均入住率不足50%。有入住养老机构意愿的老人中，能承受每月3000元（人民币，下同）及以上费用的比例仅15.8%。

养老机构入住率低

现旅居加拿大的张女士曾在四川从事养老院管理。她向记者表示，中国养老行业在2010年到2018年期间曾发展到一定规模，但当地政府后来看到有利可图，开始用各种手段介入、收购民营养老机构。

她说：“结果我不得不关闭养老院，移民加拿大。中共官员与民争利的本性难改。现在很多养老院亏本经营，2010年以后发展起来的民营养老院差不多都关闭了。但政府出资的养老院照顾的大部分是体制内退休人士，轮不到老百姓。”

从事养老行业的李女士表示，有些养老机构收费高，还要求一次性缴纳数年费用，这也是养老院住不满的原因之一。她说：“有些养老机构收费很贵，而且要一次付5年的钱，所以住不满。失能老人需要护理，失智老人需要看护，这些都不是普通家庭能长期扛下来的。”

中国城乡养老金差距悬殊

白皮书还提到城乡差距问题。城镇职工基本养老保险月人均养老金约3825元，城乡居民基本养老保险月人均待遇约246元，相差约15.5倍。农村地区老龄化程度更高，但专业护理、康复支持、适老化产品和上门服务多集中在城镇。

中国问题学者赵天佑（化名）向记者表示，城乡养老金差距不是单纯的收入差距，而是中共长期制度安排造成的养老不公。他说：“同样是老人，城市职工和农村老人拿到的钱差十几倍。城市人每月养老金3000元到6000元，有的地方七八千，公务员科级退休可拿到一万多元，农村老人只有一百多元。这是长期制度造成的养老金差异。”

数字化养老排除弱势老人

白皮书还显示，2021年，中国老年人中会使用智能手机的比例为36.6%，经常上网的比例只有12.5%。许多养老服务、挂号缴费、补贴申请和社区通知转向线上后，高龄、独居、农村和低收入老人反而更容易被排除在服务之外。

赵天佑向记者表示，中共官方近年频繁宣传“银发经济”和“智慧养老”，但很多老人面对的不是消费升级，而是基本照护不足。他说：“把养老讲成产业机会，容易掩盖真正问题。大多数老人需要的是可负担的护理、稳定的养老金、看病便利和有人照应。数字化如果不能抵达最弱势老人，只会制造新的不公平。”

赵天佑认为，中共养老体系长期依赖家庭承担风险，老龄化加速后家庭已难以承接。他表示，所谓“银发经济”无法掩盖养老保障不足，未来更多老人和子女会被迫共同承担中共养老制度失败的苦果。