蒙古国抗议者封路 阻力拓在当地铜矿出口中国

6月17日（周三），一小群抗议人士封堵了蒙古国南戈壁省的大型铜矿场奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）对中国出口的运输道路。奥尤陶勒盖铜矿是世界上已知的最大铜金矿床之一，抗议者们呼吁控股的力拓（Rio Tinto）公司给蒙古人更大比例的采矿收入。

6月17日上午，名为“激进改革运动”（Radical Reform Movement）的蒙古抗议团体的成员们，在这条穿过荒凉地带的、从该铜矿通往中国边境的双车道公路旁聚集，并于公路上用轮胎和树枝设置了路障。

抗议者们在障碍物前挂出的白底红字横幅上写着“停止力拓”（Stop Rio Tinto）。奥尤陶勒盖铜矿由蒙古国政府（持股34%）和力拓集团（持股66%）共同拥有。力拓集团代表双方进行矿山营运管理。

奥尤陶勒盖有限责任公司（Oyu Tolgoi LLC）在脸书上发表的声明称，封锁行动于当地时间周三上午9点开始，抗议者们阻止卡车将铜精矿运往中国边境，这将导致“运输停止、出口中断、合约义务无法履行的风险”。

“出口每延误一周，蒙古的国家预算将面临约350亿图格里克（约合1300万美元）的税收损失风险，其中包括约210亿图格里克（约合780万美元）的矿产资源使用费的收入损失。

“奥尤陶勒盖公司约占蒙古国家财政税收收入的9%，并且每天向经济体系投入约230亿图格里克（约合850万美元）的资金，长期以来持续支持众多家庭及本国企业经营者。

“奥尤陶勒盖公司尊重公民的结社自由及表达意见的权利，并一直重视与提出诉求的民众及非政府组织会面、逐一回应其关切，以及保持务实的沟通。然而，目前的情况正在对国家财政造成重大冲击，并可能损害蒙古国及蒙古矿业产业在国际上的声誉。”

在声明的最后，该公司呼吁让矿场维持正常且持续的营运。

目前尚不清楚这场抗议是仅为唤起外界关注的一日行动，还是可能演变为长期对峙。

奥尤陶勒盖铜矿是世界上已知的最大铜金矿床之一，距离中国边境约80公里，同时也蕴藏大量金矿。

抗议者们要求给蒙古人更大比例的采矿收入——这项诉求在蒙古国已持续多年，因为蒙古国尽管拥有丰富的矿产资源，并进行开采，但贫困问题仍然存在。蒙古国的官方统计数据显示，近年贫困率约在25%～30%左右，即大约四分之一人口生活困难。贫困问题主要集中在首都乌兰巴托郊区的蒙古包区、偏远牧区和城市中的失业或低收入家庭。

力拓是一家英澳矿业集团，在澳洲和英国两地上市，没有任何国家政府拥有控制权。不过中共国有企业中铝集团（Chinalco）是其最大的单一股东之一。2008年全球金融危机期间，力拓负债沉重；中铝曾提出更大规模投资，甚至希望大幅提高持股。澳大利亚政界和舆论担心中共影响力过大，引发国家安全与资源控制争议，澳洲政府因此设立了14.99%所有权上限的限制。中铝集团在力拓整个公司的股份约为11%。

蒙古国的奥尤陶勒盖露天矿于2011年开始开采，其铜选矿厂——蒙古国迄今建造的最大工业综合体——于2013年开始将矿石加工成铜精矿。奥尤陶勒盖现有的基础设施将确保该矿在未来几十年持续运作。

2023年3月，奥尤陶勒盖地下矿场正式投产，将使奥尤陶勒盖成为世界上最重要的铜生产商之一。奥尤陶勒盖铜矿全面投产后，其地下矿和露天矿场每年将生产足够600多万辆电动车使用的铜。预计到2030年，该铜矿将成为世界第四大铜矿。力拓官方称，它是全球最现代化、最安全、最永续、最节水的矿场之一，超过97%的员工为蒙古人。