丁向群陆家嘴论坛讲话

丁向群表示，将加快推动银监法、保险法修订出台；支持新型金融业务在上海先行先试；联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措；设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地；严厉打击金融“黑灰产”，坚定不移推行保险业“报行合一”等。

金融监管总局局长、论坛共同轮值主席丁向群6月17日在2026陆家嘴论坛上发表讲话，就“将加快推动银监法、保险法修订出台”“支持新型金融业务在上海先行先试”“妥善应对全球性风险挑战”等热点话题发声。

要点速览

加快推动银监法、保险法修订出台；

支持新型金融业务在上海先行先试；联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措；设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地；

严厉打击金融“黑灰产”，坚定不移推行保险业“报行合一”；

妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作……

支持新型金融业务在上海先行先试

丁向群表示，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。

具体包括：健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策。联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。

为夯实风险防控的监管基础，丁向群表示，设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。

健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制

丁向群表示，坚决守住不发生系统性金融风险底线，在降存量、控增量上下功夫，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。

“健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。”她说。

她强调，在管合法更管非法上下功夫，加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势。

她提出，恪守监管定位，较真碰硬严监管、强监管，全面强化五大监管。

“加快推动银监法、保险法修订出台。”她说，有针对性地完善监管机制。以严格执法为导向，严管重点领域，严惩违法违规行为。

对于金融机构，她认为，积极引导各类金融机构回归本源，深耕主业。实现优势互补、错位发展，突出优结构与提质效并重。稳妥推进中小金融机构减量提质，因地制宜优化布局，推动机构多渠道补充资本，增强抵御风险和可持续发展能力。

她同时强调，深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定不移推行保险业“报行合一”。

聚焦科技金融领域，她表示，持续完善全周期科技金融服务体系，强化融资支持和保险保障，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚。

针对“两司两员”等新就业群体，她表示，金融监管总局将指导金融机构开发专属普惠产品，助力稳企业、稳就业。持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。

妥善应对全球性风险挑战需要更加务实高效的金融监管协作

丁向群表示，适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。

近年来，中国深度参与多个国际金融组织工作，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用。她表示，维护全球金融运行秩序，需要更加等效、适配的规则体系。

“目前，一些领域的国际监管规则碎片化，主体竞争倾向有所显现，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用。”她说。

她表示，“我们主张遵循国际法治，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性、可比性，加快制定数字金融、绿色金融等领域的国际标准，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。”

丁向群表示，妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。

她分析，受地缘政治冲突等因素影响，全球金融脆弱性上升，人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑，需要在应用和安全之间取得平衡。

丁向群表示，面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外。将加强新兴领域监管合作，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。