美最高院驳回上诉 川普对华关税维持不变

周一（6月15日），美国最高法院拒绝受理进口商的上诉，使2025年联邦上诉法院支持对华关税的判决得以维持。这一决定意味着，川普第一任期内针对数千亿美元中国商品征收的进口关税将继续有效；同时，最高法院也未对总统修改关税的权限设下新限制。

法律争议核心：总统的“修改权”

本案焦点在于《1974年贸易法》第307条的解读。此前，美国政府依据该法第301条，为应对不公平贸易行为而征收关税；而第307条则授权总统透过美国贸易代表，在日后“修改或终止”这些关税。

由HMTX Industries等地板与电子企业组成的原告主张，川普政府利用第307条，规避第301条更严格的程序要求，将最初针对500亿美元中国商品的关税扩大至3,700亿美元商品，已超出法律赋予的权限。

进口商律师在上诉书中表示：“但国会从未赋予（美国贸易代表）如此庞大的权力，使其可在那项有限的修改条款下，发动一场无限期的贸易战。”

进口商主张，第307条的修改授权只允许“小幅或适度变更，而非根本性改造”。他们认为，法院应裁定政府根据《贸易法》扩大关税的能力是否存在限制。

然而，美国联邦巡回上诉法院2025年9月驳回这一解读，表示“修改”一词“无关乎变动的程度，且本身不包含任何内在限制”。

政府立场与后续影响

此前，川普政府敦促最高法院维持联邦巡回上诉法院的裁决，主张中国采取反制措施后，总统修改此前加征的关税，正符合国会授权的立法设想。

美国讼务次长D‧约翰‧索尔（D. John Sauer）主张：“很难想像还有什么行动，比这更明确地获得法律授权。”

外媒分析，最高法院拒绝复审相关判决，可能鼓舞川普政府；目前政府正寻求以其它法律依据征收关税，取代川普去年依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的对等关税。

目前，美国贸易代表办公室已提议对来自60个国家的进口商品，征收最高12.5%的关税，理由是这些国家未充分打击强迫劳动。

根狙剔党派组织“联邦预算问责委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）估算，如果这些关税与近期钢铝关税调整一并实施，所征收金额可弥补最高法院取消对等关税后大约一半的财政损失。