当地时间6月17日，美国官员证实，美国总统川普和伊朗总统佩泽希齐扬已签署美伊谅解备忘录。在美伊签署谅解备忘录前，双方公布了备忘录正式文本。

美国媒体报道称，签署仪式确实原定19日在瑞士举行。但美伊双方也讨论了提前签署。据称，提前签署是为了能更早开放霍尔木兹海峡，另一个因素可能是白宫面临着公布谅解备忘录文本的政治压力。

考虑到即将到来的中期选举，许多共和党人急于结束这场冲突。分析人士认为，共和党的中期选举表现将很大程度上取决于未来几个月的能源价格降幅。

美国汽车协会（AAA）的数据显示，汽油价格比去年同期上涨了近1美元。消费者价格指数显示，美国整体能源价格比去年同期上涨了23.5%。共和党策略师科里·布利斯表示：“11月汽油价格越低，共和党人的表现就越好。”

欧亚集团总裁兼创始人伊恩·布雷默和欧亚集团中东和北非区董事总经理菲拉斯·马克萨德17日在《外交事务》杂志撰文称，最新达成的谅解备忘录是“川普两届任期中最严重的外交政策失误”。文章指出，伊朗虽然在冲突中遭受重创，但战略地位却更加稳固，其政权及其威胁地区的能力依然完好无损。

“伊朗赢了”

据央视新闻报道，美伊签署的这项备忘录名为《美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国之间的伊斯兰堡谅解备忘录》，共包含14项条款，详细列出了重新开放霍尔木兹海峡及放宽对伊部分金融限制的内容，并阐明了在未来技术性会谈中解决伊朗核问题的预期目标。

谅解备忘录还建立了一种动态调节机制，如果伊朗表现出更多善意，美方将相应地加大经济和制裁方面的减免力度。

备忘录在共和党内引发了新的裂痕，国会山内外的共和党人纷纷质疑，在经过数月代价高昂且不得人心的战争之后，本届政府是否得到了伊朗政府足够多的让步。

这种焦虑在共和党鹰派中尤为尖锐。持坚定亲以立场的政治评论员本·夏皮罗17日在接受福克斯新闻采访时称该协议为“灾难”。另一位著名保守派评论员埃里克·埃里克森在社交媒体上写道，该协议是“美国的投降”。

保守派媒体《纽约邮报》在头版刊登了对本届政府的批评文章。“川普摧毁了伊朗，现在他却向他们投掷……‘爱心炸弹’。”报纸头版标题赫然写道，配图是一面燃烧的美国国旗。文章称，川普的协议向伊朗领导人倾泻了“现金”，且没有制裁。

感到愤怒的不仅仅是评论界人士，部分共和党议员强烈批评了这项协议。

即将卸任的路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪在发表声明称：“里根泉下有知，定会气得从坟墓里跳出来。”他指出，川普犯下“几十年来最严重的对外政策错误”，伊朗的“核野心并未受到遏制”。

卡西迪与川普素来不睦。他曾在1月6日国会骚乱事件后投票支持弹劾川普。在川普的干预下，卡西迪上个月在路易斯安那州的共和党初选中失利。

“如果（协议内容）是真的，那么伊朗赢了。”前美国驻联合国大使、在2024年大选辈和党初选中败给川普的妮基·黑莉16日在社交平台X写道。

面对质疑，川普形容批评者为“愚蠢的坏人”，称自己得到了国际社会的支持。“有一些人……一些撰稿人，我曾以为他们是我的朋友，但我再也不想把他们当朋友了。”川普17日表示，继续作战可以“满足那群10%的人”，但“将是错误的选择”。

部分共和党人对美伊达成协议表示肯定。南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特本周早些时候表示，川普取得了“美国安全和全球稳定的重大胜利”。

得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁近期在州初选中败给川普支持的人选，但对于这项协议的态度却十分谨慎，他表示川普“削弱了伊朗对西方和以色列发动战争的能力，应该受到祝贺”。

川普的国会盟友、参议员林赛·格雷厄姆在协议宣布后曾表示担忧，称伊朗对协议的看法似乎与美国谈判团队存在偏差。有媒体报道称，在与美国中东问题特使威特科夫进行了“非常漫长且富有成效”的谈话后，格雷厄姆似乎转变了对谅解备忘录的态度。

“经过这次讨论，我认为签署谅解备忘录对美国是有利的。（因为）霍尔木兹海峡将开始开放，与伊朗的敌对行动也将停止。”格雷厄姆说。

民主党要求听取鲁比奥的简报

毫无意外，美伊谅解备忘录遭到了几乎所有民主党人的反对。

马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦17日表示，伊朗“最终将处于比战前好得多的财政状况”。“我还在等待有人告诉我，这到底在哪一点上让美国人民变得更好。”沃伦说。

多次在民主党政府任要职的苏珊·赖斯表示，川普与伊朗达成协议是“几十年来最大的国家安全失误”。民主党参议员亚当·希夫则表示，“很难想象比这更彻底的投降”。

前奥巴马政府发言人汤米·维托尔指出，这一结果使以色列“被彻底孤立，完全要看川普每天的心情行事”。此前，以总理内塔尼亚胡已明确表示以色列未参与该协议，并对协议结果表示失望，尤其对以色列须停止对黎巴嫩攻击的要求感到不满。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲16日对媒体表示：“这是一笔相当直白的交易：我们付给伊朗几十亿美元来换取海峡重新开放，仅此而已。”

美国众议院外交事务委员会的资深成员格雷格·米克斯（纽约州民主党）、情报委员会的吉姆·海姆斯（康涅狄格州民主党）以及军事委员会的亚当·史密斯（华盛顿州民主党）致信国务卿鲁比奥，希望众议员在返回华盛顿后能“立即”获得情况通报。

他们强调，政府还必须提供“谅解备忘录的全文、任何相关的附属协议或执行安排，以及与伊朗谈判及执行任何未来协议战略的详细信息”。

在川普上周宣布与伊朗达成新的协议后，前总统奥巴马在接受美国广播公司（ABC）采访时表示，任何协议“都很难”显著优于2015年达成的《联合全面行动计划》（JCPOA，即《伊核协议》）。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会将解除对伊制裁。2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

万斯将成为英雄还是“替罪羊”？

美联社报道称，这场已持续进入第四个月的冲突，在川普MAGA（“让美国再次伟大”）阵营内部造成了裂痕，其中包括主张对伊朗强硬的鹰派阵营和不提倡涉入海外战争的“美国优先”派别。

在川普所有内阁成员中，美国副总统万斯对发动伊朗战争的态度最为谨慎。在伊美停战谅解备忘录宣布达成前，有别于其他官员的质疑立场，万斯、威特科夫和库什纳对这项协议表示支持。

根据美媒Axios报道，中情局局长约翰·拉特克利夫曾向川普及其他高级官员表示，美国情报机构收集的证据显示，伊朗是否愿意在最终协议中满足美方提出的核让步要求，仍存在严重疑问，同样提出质疑的官员还包括鲁比奥和国防部长赫格塞思。

总统通常不愿充当分裂其支持者阵营的政策代言人，川普亦不例外。这意味着向公众阐释该协议的任务，终将落到万斯肩上。外界普遍质疑，万斯实际上是被安排在了一个“替罪羊”的位置上，一旦协议失败，便由他来承担全部责任。

在法国举行的七国集团峰会闭幕记者会上，川普被直接问及此事。“如果协议成了，功劳归我；如果没成，责任就是JD（万斯的名字）的。”在众人的哄笑中，川普直接答道。

一位接近美国政府的人士表示，那些极力推动战争、并曾为总统的“卓越判断力”欢呼的人必然会无比憎恨这项协议。“我猜他们会把矛头转向万斯，因为他是一个有用的替罪羊，他们不想把矛头对准总统。”他说。

《每日电讯报》评论编辑本·多梅内克在福克斯新闻台发声，直言这项协议“各方面看来都糟透了”，并借机将矛头指向万斯，特意提及后者所著的《乡下人的悲歌》一书。“我们难道要倒退到奥巴马时代那种‘乡巴佬’式的共和党吗？”多梅内克质问道。