马姆达尼加快平价房审批 办公楼改住宅也提速

为加速兴建可负担住房，纽约市长马姆达尼13日宣布推出“SPEED”住房行政流程改革方案，目标是加快可负担住房从规划开发到施工与入住的速度。市长表示，新改革可望让一般可负担住房项目的整体时程平均缩短8个月开发时间，涉及土地分区变更（zoning change）的个案，时程最多可缩短两年。

“SPEED”意即“简化程序以加速公平发展”（英文首字母缩略词）。市府表示，这项改革将针对可负担住房开发流程中的四大关键环节，包括环境审查与都市规划、前期开发与融资、建筑许可与行政审批，以及完工后出租与入住程序。

此次改革的重点之一，是大幅缩短需要土地分区变更项目的“预认证”（pre-certification）流程。市府表示，许多需要土地使用审查的项目，在进入正式审议前，往往需经历长时间的跨部门审查与文件往返。改革后，相关流程时程将从约两年缩短至六个月左右。市府强调，这项改革不会改变现有的酌情审批程序，也不需要市议会或州府另行立法。

市府也计划缩减新建案及办公室改建住宅（office-to-residential conversion）项目的建照与许可时程，预计可再减少约五个月。

纽约市城市规划局（DCP）局长谢尔曼（Sideya Sherman）表示，缩短预审流程将有助于住宅项目更快动工，“让纽约人更早入住，同时维持公平且完整的审查程序。”楼宇局（DOB）局长蒂加尼（Ahmed Tigani）则表示，SPEED方案是一套兼顾效率与安全的住房开发计划。他认为，改革也向市场传达明确讯号，显示纽约市希望成为更有利于住宅开发的城市。

马姆达尼在记者会中也提到，目前许多可负担住房开发案存在大量重复审查与跨部门程序，例如不同机关重复检查相同项目、案件长时间等待回复等情况，都是造成开发延宕的重要原因。

市长强调，此次改革不涉及修改现有土地使用审批制度，也无需州议会或市议会立法即可推动。

市府表示，SPEED改革将与其它住房政策配套推进，包括先前推出的加速土地使用审查程序（ELURP）等，整体可望让可负担住房前期开发时间缩短超过两年。

副市长博佐格（Leila Bozorg）表示，改革涵盖的范围很广，从环境审查、融资流程、许可审批，到石棉处理、消防警报检查等具体环节。

市府在新财年预算将额外投入1400万元，用于增聘相关审核与规划人员，并改善科技系统与跨部门协调机制，涉及部门包括城市规划局、楼宇局、环保局与交通局等。博佐格透露，整体改革预计新增约96个职位，以提升许可与审批效率。

市主计长李文（Mark Levine）表示，解决住房危机需要降低整条住房开发流程中的障碍，“从建照核发到入住程序，都必须加速推进。”他认为，近年纽约市推动的多项住房改革措施彼此具有互补效果，有助提升整体住房供应能力。