太阳能中企借道非洲国避关税 美企促政府调查

周二（5月12日），八家美国太阳能产品制造商向美国商务部提交请愿书，要求调查从埃塞俄比亚进口的太阳能电池板是否是规避美国对中国零部件征收的反倾销税。

据《日经亚洲》报道，请愿书中指出，这些零部件基本是在中国制造，只在两个东非公司进行少量加工，然后利用埃塞俄比亚作为中转站将其出口到美国，以此规避美国的反倾销税。

报道指出，中国原产太阳能电池板和电池零部件进入美国面临50%的关税，目前中国太阳能产品零部件厂家借道柬埔寨、马来西亚、泰国和越南向美国出口的，面临美国政府高达3521%的反倾销和反补贴税。

过去十多年来，美国对一些低价倾销和享受政府补贴的外国太阳能产品厂家征收各种关税。

借道东南亚国家不成 再借道非洲

威利·雷恩律师事务所（Wiley Rein）合伙人兼联席主席蒂姆·布莱特比尔（Tim Brightbill）指出，过去十多年来，受国家补贴的外国厂家应对美国关税的办法是：将极少的后加工业务转移到没有被美国制裁的第三国，埃塞俄比亚就是这种情况。

请愿书指控东洋埃塞俄比亚公司（Toyo Ethiopia）和Origin Solar Manufacturing公司在埃塞俄比亚组装电池和电池组件，要求商务部在30天内对所有来自埃塞俄比亚的太阳能进口产品进行全国范围的调查。

两家公司网站显示，东洋公司在埃塞俄比亚的4吉瓦工厂去年4月开始投产，Origin Solar公司在同一哈瓦萨工业园区运营着一家4.2吉瓦的太阳能电池工厂。

提交请愿书的公司分别是DYCM Power、First Solar、Great Lakes Solex PR、Hanwha Qcells、Silfab Solar、Suniva、Swift Solar和Talon PV。八家公司控诉，美国政府去年6月对东南亚国家加征关税，美国从埃塞俄比亚进口的太阳能电池和组件金额从当月的零飙升至年底的3亿美元。

商务部如调查并认定这些公司规避美国关税，这些产品可能被纳入反倾销或反补贴税征收范围。今年4月，商务部在收到美国太阳能制造联盟和贸易委员会的请愿后，对从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池和组件开始征收高达123%的初步反倾销税。