仇佩芬专栏：北京意图在川习会上发动的阳谋



川习会将于14日至15日在北京登场。图为2人去年10月30日在韩国会面。（资料照片／法新社）

正当全球目光转向北京，等待即将登场的川习会，另一场中共利用台湾在野政党操作弱化台湾的阳谋正在进行。一直以来，美中高层会晤势必谈及台湾，尽管美国总统川普近日多次炫耀自己与中共国家主席习近平的“交情”，但他心中如何评估这场政治对弈，仍待台湾与国际观察。

对台湾而言，这次“川习会”最大的风险，并不在于川普的难以预测，而是北京如何操作国际舆论及蓝营协力者，说服川普“尊重台湾民意”，停止或减少对台湾的国防支持。在此前提下，与其担心台湾沦为川习交易的筹码，不如让维持自身不可或缺的地位。

北京将用台湾国会决议做为反对军购借口

这一次的川习会与过去最大的差异，在于国民党主导大幅删减军购预算，让北京有了最好的借口，一直以来，无论美国政府与国会有何变化，美方从国会到政府，从未改变国家安全战略对台湾的支持。近十年来，更进一步将台湾定位为全球半导体供应链的关键节点，强调台湾位处重要地缘位置，连结印太航道与区域安全结构，对美国经济与战略都有重大影响。

从地缘战略来看，美国更致力协助台湾打造一支能够在第一岛链遏止侵略的军队，提升对台湾及周边区域的共同拒止能力。从实践面来看，在美方的合作之下，台湾的整体国防强化在近几年确实获得明显进展。

然而这正是蓝营和中共最不乐见的发展。也因此在2008年之后国民党执政的8年时间，台湾自动减少国防投资，却刻意忽视同一时间中共国防预算维持两位数成长。

而随着川习会到来，北京更借由台湾在野党、特定台湾媒体，及在台协力者，进一步放大川习会将“交易”台湾的说法，持续将台湾形塑为美中峰会的“盘中飧”，不断释放台湾一定会被两大强权出卖；到头来不是得到只要“两岸关系好，就不需要军备”的虚假公式，就是美国终将为了自身利益，牺牲台湾利益的谬误结论。

但长期观察美国的战略，第一岛链的部署都是为了因应中国威胁而提高国防准备，而这才是美国真正追求的战略价值。对美国来说，第一岛链的安全乃至于西太平安的稳定，才是攸关国家利益的重中之重，而处于岛链核心战略地位的台湾，绝非轻易可以牺牲的重中之重。

美国不会轻易在第一岛链退让

放大地缘政治格局来看，对中关系不是单纯的友好或疏离，而是动辄影响全球的风险管理。无论台湾在野人士如何迎合北京路线，对川普而言，川习会更重要的两大目标，一是阶段性解决美中贸易冲突，包括降低中国全球倾销对美国在内工业基础与民生经济的冲击，以及红色供应造成的国安风险。

其次，在美国的战略布局中，台湾并不是地缘政治风险源头，中共才是。尽管川普老是在媒体面前笑称自己和习近平是好友，拿美中关系开玩笑，但也毫不轻忽中共在西太平洋及台湾海峡，乃至于中东及全球南方的恶意扩张已然是全球性威胁，更不可能无视CRINK（中、俄、朝鲜、伊朗这些国家给全球带来的风险。

在川习会登场前，北京有说法传出，中国国民党副主席张荣恭借由出席两岸媒体人峰会之便，与中共全国政协主席王沪宁会晤。双方是否谈及立法院刚通过的国防特别条例，是否谈及后续“工作”，甚至国民党主席郑丽文六月初赴美将传达何种信息，外界尚不可知。

但可以掌握的信息是，王沪宁在双方会晤中再度强调了台湾必须贯彻郑习会“国土不可分”的精神要旨，更要以中国法律体制为规范，以“一个中国”架构两岸互动模式。若这样的“指示”得到实现，台湾将更难抵挡中共对台湾政坛的渗透，美国就算想要支持台湾的民主政治，将更加困难。

※作者为《上报》主笔