分析:朝鲜完成修宪 金正恩有哪些算计?
2026-05-13 17:25:35 · chineseheadlinenews.com · 来源: 大纪元
朝鲜近期完成宪法修订,删除“祖国统一”等表述,并明确核武使用权归属最高领导人。专家指出,目前俄罗斯自顾不暇,而中共对盟友的支持也并非“全力投入”,这让金正恩产生危机感。
韩国政府近日向媒体公布了朝鲜新版宪法全文。朝鲜新宪法显示,在宪法序言和正文中,“北半部”“祖国统一”“社会主义完全胜利”等与民族、统一相关的一切表述全被删除。此外,修宪使用的“帝国主义侵略者”“解放被压榨剥削的人民”“海内外敌对分子搞破坏的阴谋”等充满敌意的表述也消失不见。
朝鲜新宪法第2条首次新设领土条款,规定“朝鲜民主主义人民共和国的领土北侧与中国、俄罗斯联邦接壤,南侧与大韩民国接壤,并包括基于领土划定的领海和领空”。
金正恩曾于2023年底宣布朝韩是“敌对的两个国家关系”,并于2024年1月宣称将修宪,重新规定领土条款。
分析:朝鲜修宪释放多重信号
资深军事评论员马克在接受大纪元采访时表示,这次朝鲜修宪最重要的变化,就是“放弃了从法律上统一朝鲜半岛的雄心”。他指出,朝鲜过去长期强调自己才是朝鲜半岛“唯一合法政权”,对韩国带有明显贬低意味,但这次出现重大变化。
马克认为,朝鲜直接承认了“大韩民国”这个正式名称,也等于承认韩国是一个独立国家。这实际上意味着金正恩主动“后退一步”,向外界表明“我没有要入侵韩国的愿望,我只想守住朝鲜”。
他表示,这代表朝鲜战略已由过去的“扩张型路线”,转向“保政权生存”的现实主义路线。
马克表示,俄乌战争持续多年,俄罗斯已自顾不暇,而中共对伊朗、委内瑞拉、古巴等盟友的支持也并非“全力投入”,这让平壤产生危机感,“金正恩看到中共对这些所谓‘小兄弟’并没有那么全力去帮,所以他自己也会心寒,因此他选择降低对抗姿态,不再奢望整个朝鲜半岛。”
台湾国防安全研究院助理研究员林志豪对大纪元表示,平壤此次修宪,背后针对的真正对象更可能是美国。
他说,虽然朝鲜官方近年来持续批评美国对朝鲜的“敌意行为”,但“至今仍未公开点名批评川普”,这显示平壤可能并未放弃未来与美国恢复对话的空间。他认为,朝鲜目前的战略,某种程度是在向美国释放一种“避免直接军事冲突”的信号。
林志豪进一步分析,朝鲜的策略是透过修宪向美国展现两层信息:“藉由‘提升核武力的威吓力’与‘放弃对南统战与统一政策’,对美国展现核武保护政权的威慑力量,以及不愿与美国在朝鲜半岛发生军事冲突对抗的信息。”
金正恩修宪是受到伊朗战争刺激?
此次修宪后,金正恩的权限获得大幅加强。新宪法将国务委员长的定义从最高领导人变更为国家元首,赋予其国家代表性。金正恩现任朝鲜劳动党总书记、中央军事委员会委员长、国务委员会委员长、武装力量最高司令官等职。
此外,新宪法的《核子武力政策法》第3条规定:“若国家核武力指挥控制体系因敌对势力攻击而面临危险,将依照预先制定的作战方案,自动立即对敌对势力的挑衅据点与指挥部实施核打击。”
马克认为,金正恩的战略变化,与美国近年的强硬外交路线有关。他说,川普政府近年在伊朗、委内瑞拉、古巴等问题上持续展现强硬姿态,让金正恩感受到巨大压力。“金正恩有一种如芒在背的感觉,担心川普下一步会针对朝鲜,他清楚自身实力有限。”
林志豪也认为,“有可能是因为受到伊朗战争的影响,因而提前修宪。”他说,平壤可能担忧国际局势变化,以及美国强化对“敌对国家”领导层打击能力,因此加快完成核武制度化与权力稳定布局。
不过他也强调,即便朝鲜试图释出缓和讯号,美国长期坚持的“朝鲜半岛无核化”立场,短期内仍难改变。而这很可能继续成为未来朝美关系发展的核心障碍。
分析:修宪为保金家王朝延续
对于这次朝鲜修宪,林志豪认为,目前朝鲜内部政治教育与修宪方向,已经逐渐跳脱过去“金日成—金正日主义”的框架。他指出,这显示金正恩对国内政治路线的重塑,已经取得阶段性成果。
马克表示,金正恩真正关心的,并非意识形态,而是“金家王朝延续”。
他预测,朝鲜未来可能继续采取“降低敌意、有限缓和”的路线,以换取外部安全空间与经济喘息机会。“他是在用一种更加保守、更加非对抗的姿态,换取金家王朝继续延续下去。”
对于外界关注的金正恩近年频繁带女儿公开亮相以及接班问题,马克认为,这显示其已开始布局长期接班。金正恩本人曾经历仓促接班,因此更重视提前培养继承人。
林志豪认为,金正恩女儿金主爱成为接班人的可能性“相当高”。