川普遏制中企洗产地 或冲击70%中国对美出口

川普政府正试图封堵中国企业通过全球供应链“洗产地”的行为，经济专家认为，若该策略成功，恐将冲击中国高达70%的对美出口，并使中国国内生产总值（GDP）减少超过2.1%。分析认为，此举将进一步打击中共依赖出口维持经济增长的模式，并重塑美中贸易格局。

根据彭博经济研究（Bloomberg Economics），中国企业“洗产地”（违规转运）行为可追溯至川普第一任期内爆发的首次美中贸易战，并在美方对中国商品加征关税后迅速扩大。

分析显示，2017年至2023年间，中国通过越南、墨西哥等第三国出口至美国的商品，其附加价值比重已从14%攀升至22%。这些转运流程可能仅经过简单的换包装、贴标签与组装，就标示为第三方原产地，使中国商品得以规避美方关税。

这一趋势引发了美方的日益关注。路透社指出，川普政府2018年对中国商品加征关税后，美国自中国进口商品的占比在2017年至2024年间下降了8个百分点，至13.4%；然而，同期中国在全球商品出口中的总占比却反而上升了约1.5个百分点，达14.2%。其中一项重要原因是部分中国制造商将电子产品、鞋类等出口商品绕经越南、墨西哥等国再销往美国。

为遏止这类“洗产地”行为，川普政府正考虑对违规货品征收更高的关税。例如，美国目前对原产于越南的进口商品课征20%的关税，但若发现该商品违规转运，税率将加倍至40%。

经济学家认为，类似政策将扩及其它低关税国家，并可能列入未来贸易协定的供应链安全条款中。

川普政府正将“转运”（transshipment）重新定义为一种规避关税的手段，在川普政府的政策语境下，“转运”已几乎成为“产地欺诈”的代名词。

“彭博经济研究”在周二（7月22日）的报告中指出，若美方成功封堵第三国转运漏洞，可能将使中国国内生产总值（GDP）减少逾2.1%。除了直接经济冲击外，分析也警告，若美方对供应链设下限制，将进一步削弱其它国家与中（共）国做生意的意愿，对北京构成长期挑战。

因应美方要求，马来西亚、泰国与韩国等国已开始配合调查中国商品“重新贴标”的行为。

路透社指出，这些亚洲国家出于本身的经济利益，也有动机打击中国廉价商品，因为这些产品已严重压缩本地制造业的市场空间。

尽管政策方向明确，但执行层面仍面临高度挑战。

路透社分析指出，在供应链高度分工的产业（如服装、汽车与食品领域），商品的“原产地”判定标准模糊。

例如，一件中国制衬衫若仅送至越南贴上“越南制造”标签，显然属于欺诈行为；但若越南工厂使用中国原料进行染色或加装钮扣是否仍应视为“洗产地”行为，则难有共识。

美国商务部以冷冻蔬菜与饼干为例，说明原产地判定的差异。

若来自不同地区的蔬菜仅混合冷冻，则须标示每项原料的产地；但若多国原料经过加工烘焙成饼干，则应以加工所在地作为原产地。这类区分看似清晰，实则高度依赖产业特性与国际共识，对各国海关与企业将造成执行难度。

分析认为，川普政府若持续推动“违规转运”的惩罚性关税，将促使全球供应链重组，特别是在中国深度参与的产业与区域。

（本文参考了路透社与彭博社的相关报道）