中国七大电商平台被罚36亿元 引质疑

因涉“幽灵外卖”，拼多多、美团、京东、淘宝闪购、抖音、淘宝及天猫这7家电商平台被罚35.97亿元（人民币，下同），相关高管被罚近2000万元，部分平台暂停新增蛋糕店3至9个月，引发广泛关注。事实上，“幽灵外卖”早已出现，官方监管不力是其“坐大”的重要因素。

七大电商平台被罚36亿

4月17日，中共市场监管总局对上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（美团）、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（京东）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，现淘宝闪购）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝网络有限公司（淘宝）、浙江天猫网络有限公司（天猫）这7家电商平台的“幽灵外卖”系列案件作出行政处罚决定，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元。

其中，拼多多被罚15.22亿元、美团7.46亿元、京东6.35亿元、饿了么/淘宝闪购5.58亿、淘宝约0.47亿元、天猫约0.32亿元、抖音0.57亿元。

同时，7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计被罚款1968.74万元，这也是中共官方首次对平台高管同步追责。

市场监管总局称，上述7家电商平台对入网食品经营者许可证审核把关不严，未依法履行资质审查义务；与转单平台签订合作协议，明知或应知转单行为侵害消费者合法权益，但未采取必要措施；7家电商平台法定代表人和食品安全总监负有食品安全管理责任，但未全面履行有关岗位职责。

案件启动调查后，7家电商平台均已下架未经审核的有关“幽灵店铺”，停止与相关转单平台的餐饮转单合作。

所谓“幽灵外卖”，指无实体门店、无合法资质、卫生条件堪忧的“三无”外卖——它们在平台上展示着光鲜亮丽的门头、诱人的菜品照片，实际上却出自无证经营的小作坊或黑作坊。

民众：为什么出问题了才罚？

此事随即引发网络关注，一度登顶微博热搜。

视频博主、微博大V“黎叔Talk”发博文表示，“作为前外卖平台运营，说句大实话——幽灵外卖，我们内部叫‘纯外卖店’”，这类店有几个特点：只有线上，没有堂食；照片精致，实际是料理包/预制菜；价格便宜，但你不知道吃的是啥。

微博大V“IT九熙”说，“被罚原因是涉‘幽灵外卖’。幽灵外卖是指平台上显示有店，但线下找不到，无实体门店、无合法资质、地址/证照造假，靠伪装在平台上接单的黑作坊外卖。像蛋糕、沙拉、轻食、汉堡、披萨、寿司、卤味熟食以及网红饮品是‘幽灵外卖’的重灾区。”

不过，也有网民指出，“这波拼多多、美团、京东、淘天、抖音被罚35亿，大家看的是罚得爽，但我开始思考另一点：为什么总是出问题了才罚？

“这些平台过去怎么卷的大家都有感受——压价、控流量、让商家让利，本质就是谁掌握分配权谁说了算。等到影响大了、问题爆出来，再来一轮处罚纠偏。

“问题是，这种先放开跑、再事后修的模式其实一直在循环。对普通人来说，我们既是消费者，也是被规则影响的人。价格怎么定、商家能不能活，其实都被平台机制牵着走。

“所以这35亿当然有用，但更关键的是：规则能不能提前立好，而不是每次都等问题变大了再补一刀。不然，今天罚完，过一阵子可能又是一轮新的‘野蛮生长’。”

还有网民质疑，“原来质量问题、造假问题是平台监管的，那增值税消费税交给平台吧。”“可以的，这10年来蓄水养鱼，让大家赚了那么多钱，也是到回馈柄家的时候了，虽然有点肉疼，但是，忍着吧。互联网平台企业最好的日子过去了。 ”

“幽灵外卖”早已有之 官方监管不力

界面新闻3月4日报道称，很难有人说清楚，“幽灵外卖”从什么时候开始出现。

报道提及，早在2019年6月，官媒新华网在一篇《阴阳地址、多店一证 谁在为“幽灵外卖”大开方便之门？》（转自《工人日报》）文章中明确提到，没有实体店铺、没有工商营业执照、没有餐饮服务许可证的“幽灵外卖”，被大开方便之门。

界面新闻还提及，这一现象早已出现。《经济日报》2018年7月就曾报道，在北京海淀区新村香四溢美食城，20多户小餐饮档口生意都来自外卖平台，且客户端上均有营业许可资质的公示——但线下却并未公示各自独立的营业执照和食品经营许可证，线上多家商户实则共用同一套证照。

界面新闻称，外卖平台也无奈。比如无堂食的美食城档口——美食城分为大证和小证，大证由美食城管理方办理，小证由各档口办理。

问题是，全国不同地区对于美食城商户的监管要求不同，在实际操作中，有的地方允许商户以美食广场的大证来经营各自档口，也就是一证多商铺使用，就顺利注册了外卖店。这需要市场监管部门、平台、美食城经营者三方坐下来，找到一个可行的方案。

报道称，无论如何，外卖行业不仅是1.4万亿市场的期待，更是亿万消费者舌尖上的安全底线，一位网友就如此评论：政府有力度，平台守门槛，商家晒真相，人人可监督，才能让“幽灵外卖”无所遁形。