川普将全球关税拉满上限增至15%

美国政坛再掀风暴。

就在美国最高法院裁定总统未经国会批准、单方面推出“对等关税”方案违宪之后，总统川普迅速出招，不仅当场表达强烈不满，更在24小时内宣布启动另一项极少被动用的联邦法律，将全球进口关税直接提高至15%的法定上限。这一决定，使全球贸易格局再度面临巨大震荡。

事情的导火索，是最高法院日前裁定川普去年推出的“解放日（Liberation Day）”关税政策违反宪法。法院认为，总统在未获得国会授权的情况下，依据《1977年国际紧急经济权力法》（IEEPA）大规模加征关税，已经超出行政权力边界。

这项裁决等于直接否定了川普此前“以国家紧急状态为由”推行关税政策的法律基础。

川普对此极为愤怒，公开表示对判决“感到羞耻”，并指责部分大法官受到“外国利益影响”，甚至形容该裁决“反美”。

更具政治意味的是，他公开点名批评自己任命的两名保守派大法官Amy Coney Barrett 与 Neil Gorsuch，这在美国历史上极为少见。

周五，川普总统宣布立即对所有进口商品额外加征10%关税；周六更进一步，表示将关税提升至法律允许的最高15%。

此次他援引的是《1974年贸易法》第122条（Section 122 of the Trade Act of 1974）。

这一条款授权总统在特定经济紧急情况下，可在不经国会单独批准的前提下，临时提高关税，最高上限为15%，有效期最长150天。

值得注意的是，这项条款自设立以来从未真正被使用过。它诞生于Richard Nixon执政时期，原本是为应对美元贬值和国际收支失衡等短期危机而设计。

川普在Truth Social上发文称，未来几个月将“确定并发布新的、合法可行的关税措施”，显示他有意继续以不同法律路径维持关税体系。

但法律界人士指出，第122条明确属于“短期应急措施”，无法作为长期经济政策工具。一旦政府试图延长或重复使用，很可能再次遭遇司法挑战。

而且，该条款同样设有两大限制：

最高税率不得超过15%

实施期限不得超过150天

在白宫紧急记者会上，川普直言那些推翻其计划的大法官“让国家蒙羞”，并警告那些“多年来占美国便宜的外国国家”不要“在街头跳舞太久”。

他强调，美国长期处于贸易劣势，关税是“纠正不公平贸易”的工具。

接下来，真正的风暴才刚开始。

第一，资本市场不会无动于衷。当政策基础反复被推翻，法律路径不断切换，企业无法判断未来关税是否稳定，资金自然会选择观望甚至撤离。真正承受震荡的，是全球供应链与跨国企业。

第二，法律战几乎不可避免。第122条本来是“短期紧急工具”，如今被推上前台，商业团体和部分州政府很可能再次起诉。一旦法院再度介入，行政权与司法权的冲突将进一步升级。

第三，国会是否出手，将决定格局走向。如果国会选择沉默，总统贸易权力的边界可能被实质性扩大；如果国会重新收回授权，美国的贸易政策架构可能被彻底改写。