川普签署10%全球关税令 启动301调查

周五（2月20日），美国最高法院裁决川普总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）所征收的关税违法。当日晚间，川普签署10%的全球关税令，从2月24日开始，对所有国家加征10%的关税。

“我非常荣幸在椭圆形办公室，签署了一项针对所有国家的10%全球关税令，该关税将立即生效。”川普周五晚间在Truth Social网站上发帖写道。

白宫关于此项命令的公告显示，今天，川普总统签署了一项公告，对进口商品征收临时关税，以解决根本性的国际支付问题，并继续推进本届政府为重新平衡贸易关系、造福美国工人、农民和制造商所做的工作。

川普总统援引了1974年《贸易法》第122条赋予的权力，该条款授权总统通过附加费和其它特殊进口限制，来解决某些根本性的国际支付问题。

白宫公告说，通过采取这项行动，美国可以阻止美元流向外国生产商，并激励国内生产回流。通过增加国内生产，美国可以纠正其国际收支逆差，同时创造高薪就业机会，并降低消费者的成本。

该公告规定，对进口到美国的商品征收10%的进口关税，为期150天。临时进口关税将于美国东部时间2月24日凌晨12:01生效。

部分商品豁免10%关税 小包裹关税豁免继续中止

白宫还罗列了部分可豁免的关税，其中包括，某些关键矿物、用于货币和金银条块的金属、能源及能源产品；无法在美国种植、开采或以其它方式生产的自然资源和化肥，或无法以足够数量种植、开采或以其它方式生产以满足国内需求的自然资源和化肥；某些农产品，包括牛肉、西红柿和橙子；药品和药品成分；某些电子产品；乘用车、某些轻型卡车、某些中型和重型车辆、公共汽车以及乘用车、轻型卡车、重型车辆和公共汽车的某些零部件。以及所有目前或将来受第232条约束的物品及其部件；符合美墨加协定（USMCA）规定的加拿大和墨西哥商品等。

白宫公告还表示，在另一项行政命令中，川普总统还重申并继续暂停对低价值货物（包括通过国际邮政系统运输的货物）的免税最低限额待遇（De Minimis），这些货物也将受第122条规定的临时进口关税约束。

白宫表示，除今日的措施外，总统还指示美国贸易代表办公室利用其第301条授权，调查某些不合理和歧视性的行为、政策和做法，这些行为、政策和做法对美国商业造成负担或限制。

川普：要选择一个不同的方案

在最高法院裁决后，川普周五下午在他的社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）发表声明说，“最高法院关于关税的裁决令人深感失望！我为某些大法官感到羞耻，他们竟然没有勇气做对我们国家有利的事情。我要感谢并祝贺托马斯（Clarence Thomas）、阿利托（Samuel Alito）和卡瓦诺（Brett Kavanaugh）三位大法官，感谢你们的勇气、智慧和对我们国家的热爱，我们的国家此刻也为你们感到无比自豪。”

总统说，现在，他要选择一个不同的方案，“比我们最初的选择更加强大”。

“事实上，虽然我相信他们并非有意如此，但最高法院今天的裁决非但没有削弱总统监管贸易和征收关税的能力，反而使其更加强大和清晰。”川普还补充说，最高法院并没有推翻关税，他们只是推翻了《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税的特定使用。该裁决充分确认了总统根据IEEPA完全有权阻止、禁运、限制、许可或对“外国与美国的贸易”施加任何其它条件。

总统表示：“正如卡瓦诺大法官在他的异议意见中所写：‘尽管我坚决反对法院今天的裁决，但这项决定可能不会实质性地限制总统未来征收关税的能力。这是因为许多其它联邦法律授权总统征收关税，并且可能为本案中涉及的大部分（如果不是全部）关税提供正当理由??这些法律包括，例如，1962年《贸易扩展法》（第232条）；1974年《贸易法》（第122、201和301条）；以及1930年《关税法》（第338条）。’”

川普当时就宣布，即日起，所有国家安全关税、第232条关税和现有的第301条关税均继续有效。他还将在周五签署一项命令，根据第122条加征10%的全球关税。

“此外，我们也正在启动多项第301条调查及其它调查，以保护我们的国家免受不公平贸易行为的侵害。”他说。

1974年《贸易法》第122条无需正式调查，因此可能是绕过法庭障碍的最快捷途径之一。该法规允许川普征收最高达15%的关税，关税期最长为150天，之后要求国会采取行动。