一份最新发布的独立研究报告指出，2019年至2025年间，美国政府科研经费中近10亿美元的资金支持了与中国国防科研体系旗下实验室共同开展的学术合作，引发美国政府与国会对研究安全政策漏洞的高度关注。

这份由美国弗吉尼亚州独立机构“研究安全与诚信中心”(CRSI)发布的报告，是首度以具体金额量化美国科研资金在多大程度上间接支持了中国军工科研体系。报告称，共有1,793篇美中学术合作论文中，至少313篇明确承认获得美国联邦资金资助，总金额至少达9.435亿美元，资助机构包括美国国家科学基金会(NSF)、能源部(DOE)、战争部(DOW)和国立卫生研究院(NIH)。但报告也强调，由于拨款披露不完整和资金来源不透明，实际数字可能更高。

与美国合作的对象涉及中国官方认定的45家国防实验室，所涉及的领域包括定向能武器、人工智能、高性能计算、材料科学、核武器模拟技术和高超音速技术等直接关乎军事能力的关键技术。报告指出：“这些都是能够从根本上改变未来军事和作战能力的关键技术领域，而中国国防实验室却直接受益于这项研究。”

CRSI的分析指出，美国学术科研体系在制度上允许大量开放式国际合作，而美国的出口管制和科研安全政策并未覆盖学术研究领域，使得美国大学和科研人员可以与被美国列入管制或实体清单的中国军工实验室合作发表论文。

报告认为，这使得美国的研究安全体系 “未能适应一个矛盾的现实”--中国既是全球科研体系的重要参与者，同时也是美国最具战略竞争性的对手。CRSI的报告得出结论：尽管经过数年的改革，美国的研究安全政策仍然不足以阻止与中国军方相关实体的高风险合作。

报告发现，美国国家科学基金会是资助来源最多的机构，占总资助金额的72%。资金来源还包括美国能源部、海军研究办公室和战争部。美国至少10家国家实验室，包括 阿贡国家实验室(Argonne)、布鲁克海文国家实验室(Brookhaven)和橡树岭国家实验室(Oak Ridge)等，均与中国国防实验室有共同发表的论文。

五角大楼表示，今年起已实施新规，禁止向被认定为“中国军工企业”的实体提供科研资金，包括阻止在美国运营的中国军事企业接受战争部资助的基础研究资金等。

这些举措是在美国众议院美国与中共战略竞争特设委员(简称，中国问题特设委员会)去年9月的一项调查之后进行的。那项调查显示，2023年6月至2025年6月期间发表的研究论文，有1400篇研究论文涉及与中国实体的合作。

CRSI的报告建议，美国国会应通过《2025年安全研究法案》(SAFE Research Act)，以确保美国的资金与专长不被对手所利用。此外，报告还建议美国政府应设立一个新的、集中化的联邦研究安全与诚信中心，以及联合盟国鼓励采取新的方式来保障研究和创新安全。

《2025年安全研究法案》由中国问题特设委员会主席、共和党籍众议员约翰·穆勒纳尔提出，目的是确保美国的资金与专长不被对手所利用。该法案将禁止向与构成国家安全风险的外国对手控制的实体合作的研究人员提供联邦STEM(科学、技术、工程和数学)研究资金；禁止向与构成国家安全风险的外国对手控制实体合作的大学提供国防部资助；并要求强化对与外国对手实体之间的合作、旅行及隶属关系的披露。