中国清廉指数连续十多年低位 排名76位

国际反贪组织“透明国际”2月10日公布了《2025年全球清廉印象指数》。报告显示，中国大陆得分43分，在全球180多个国家和地区中排名第76位，与2024年持平；全球得分降至42分，为十多年来最低水平。学者指中国是“最腐败国家”之一。

“透明国际”指出，清廉印象指数通过整合13项数据来源，包括专家评估及商界观感，对各国公共部门的清廉程度进行评分。指数评分范围为0至100分，分数越高代表公共部门被认为越清廉。得分超过80分的国家被视为达到廉洁治理基准，今年仅有5个国家达到这一水平，较十年前的12个明显减少。

根据透明国际的评估标准，50分以下被认为存在较严重腐败问题。中国大陆得分43分，连续多年徘徊在40分区间，整体排名长期处于70至80名之间，未出现明显改善。

腐败层出不穷

上海退休教师袁剑（化名）接受记者采访时表示，近年来虽然官方持续高调反腐，但腐败问题依然普遍存在。他说：“‘透明国际’的调查主要依据公开数据，但很多实际情况外界并不了解。基层单位也存在问题。比如街道办、居委会，一些小额收费、管理环节都可能出现违规操作。像停车场避理，如果不要发票就可以少收钱，这种现象并不少见。”

袁剑认为，腐败问题不仅体现在高层官员落马，更影响普通民众的日常生活体验，“很多人感受到的是各种大大小小的腐败长期存在”。

自2018年以来，中国在全球清廉印象指数中的排名大多处于70多位的区间。2018年排名约第87位，此后有所回升；2023年排名第79位，2024年与2025年均为第76位。

过去三年，中国排名维持在70多位。近5至7年间，排名基本处于70至80位之间，得分长期在40分左右，未见明显变化。

地方财政与寻租 腐败盛行

研究地方财政的贵州学者吴先生对记者表示，近年来地方财政压力上升，一些基层公共资源分配环节仍存在权力寻租和侵占现象。他说：“我们这里贪污问题一直存在，低保补贴被截留的情况并不少见，镇政府招亲友占名额‘吃空饷’。一些案件涉及数千万元甚至上亿元，事情曝光后，还牵出买官卖官问题。很多人以为腐败只发生在落后地区，其实基层也存在类似情况。”

今年1月以来，中共中央纪委国家监委网站陆续通报，多名官员在任内或退休后被查处。其中，包括两名副国级官员在内的40余名正部级、副部级及厅局级官员被立案审查调查或受到处分。相关案件涉及军方、人大系统、金融、能源、国资、军工以及地方党政系统等多个领域。

学者解析专制制度根源

北京宪政学者腾强（化名）对记者表示，清廉指数长期徘徊在40分区间，并非偶然，而是制度问题的外在体现。他指出，清廉指数与司法独立程度、权力制衡机制以及信息公开透明度密切相关，而这些恰恰是中共体制中最为薄弱的环节。

腾强说：“在一党专政体制下，权力缺乏真正的制约与外部监督，所谓反腐更多是权力内部的整肃行动。只要政治结构不发生根本改变，腐败就难以被真正遏制，甚至会形成‘越查越贪’的循环。很多人争夺官位是看中权力，专制结构就是腐败滋生的土壤。如果监督体系仍然掌握在中共手中，腐败只会以不同形式反复出现。”