美取消庇护难民粮食券 21州及华盛顿特区提告

美国农业部于10月31日公布粮食券（SNAP，补充营养援助计划）指导方针，将部分合法移民，如难民、庇护申请者及人道主义假释者排除在领取资格外，引发21州及华盛顿特区提告。

由民主党执政的21个州及华盛顿特区检察长于周三（11月26日）在俄勒冈州尤金市联邦法院提起诉讼，指控农业部将川普7月签署生效的《大而美法案》规定解读为：以庇护、或难民身份来到美国的合法移民，将永久失去领取粮食券的资格。同时，请求法官禁止美国农业部执行该指导方针。

纽约州检察长詹乐霞（Letitia James）在声明中说：“美国农业部无权任意将整个群体排除在粮食券计划外，没有人应该因为入境美国的方式而挨饿。”

这21个州分别是纽约州、俄勒冈州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康乃狄克州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺州、缅因州、马里兰州、麻萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、罗德岛州、佛蒙特州、华盛顿州、威斯康星州，以及华盛顿特区。

美国农业部拒绝发表评论。

白宫发言人安娜‧凯利（Anna Kelly）在声明中表示，川普“在本次选举中获得压倒性的支持，其任务之一就是阻止政府浪费、欺诈和滥用，包括确保非法移民不会领取美国公民的福利。”

《大而美法案》对粮食券进行了重大修订，包括：缩小移民的申请资格、增加工作要求，将大部分福利仅限于美国公民及合法永久居民（绿卡持有人）领取。绿卡持有者在等待五年后可以申请粮食券福利。在美国非法居留的人士不符合领取资格。

粮食券领取资格规定引发争议

21州及华府检察长表示，虽然法律限制了难民、庇护者及人道主义假释者领取埃利的资格，但法律没有规定，取得合法永久居民身份后仍不能领取粮食券。

他们表示，农业部在指导方针中，将这些非公民群体列为永久“不具资格”，并未提到如果身份改变，他们仍可能领取粮食券。

检察长们主张联邦法律应该明确规定，难民、庇护者及人道主义假释者在取得绿卡并符合计划要求后，即可获得粮食券资格。

此外，他们还表示，美国农业部在发布新的指导方针后，没有给予各州实施变更所需的120天宽限期，导致各州被迫匆忙修改资格审核系统以遵循农业部的指示，否则将面临法律处罚风险，然而这种做法是错误的。

粮食券是美国最大的营养援助计划，每月向4,200万低收入人口提供补助，由联邦拨款，各州自行管理。然而，在美国政府关门期间，补助一度中断，导致州与地方发起法律行动，试图迫使联邦利用现有资金继续提供补助。

美国农业部统计显示，2023财年粮食券受益人中，约1%（43.4万人）是难民，另有3%（约130万人）是其他非公民，包括合法永久居民。

（本文参考了路透社和政客新闻的报道）