中共违背承诺拖延稀土审批 还要求填敏感信息

北京向美国承诺将放宽稀土磁铁出口，但两周以来，美国企业发现中共当局仍在拖延审批他们的关键申请，甚至要求填写敏感的技术信息。

周四（6月26日），《华尔街日报》报道说，美国企业抱怨，他们工厂收到的中国磁铁只勉强够用，而且难以预测未来的供应情况。目前情况是，企业需要花上数周时间等待中共当局审查申请，有些情况下申请会被拒，比如：用于制造磁铁的稀土原料申请很少能获批。

一家中国磁铁制造商的代表证实：“（中国）磁铁的出口政策仍然非常严格。”

伦敦信息资讯机构“基准矿物情报”（Benchmark Mineral Intelligence，BMI）的稀土分析师妮哈‧穆克吉（Neha Mukherjee）告诉《华日》，北京只是暂停了纸面上的出口限制，但实际情况却截然不同。

她表示，北京的许可证发放程序受其“官僚主义”形式困扰。

中共商务部周四表示，正在加快稀土出口许可申请的审核，并已批准了“一定数量的”申请。

但是国外制造商认为，中共新的稀土出口限制措施将持续实施下去。

中国生产了全球90%的强磁稀土磁体。

中共安全部门倾向于限制许可 作为谈判筹码

今年4月，在美国对中国产品加征高额关税后，北京宣布加强稀土出口管制制度作为报复措施，将七种稀土及相关产品（如高性能磁铁）纳入双重用途出口许可证制度。北京称，设立该许可证制度是为了规范军用物资的出口，但实际上，该制度给予中共随意限制稀土供应的可能。

川普政府指责中共拖延稀土的出口许可证审批，中方则要求美方放松部分出口限制作为交换条件。

双方6月重回谈判桌。《日经亚洲》引述知情人士的消息说，中共安全部门倾向于限制给外企颁发稀土许可证，以增强对美谈判筹码。

对比来看，中国对欧洲、日本和韩国的稀土出口相对宽松，但对美出口是有意收紧，特别针对国防和汽车产业。

即便如此，德国也同样感受到压力，其主要行业协会呼吁德国政府敦促北京简化稀土审批流程。该协会表示：“许可程序绝不能被用作施加政治压力的手段。”

中共要求外企提供敏感技术或个人信息

据《华尔街日报》报道，北京对任何新许可证只给了六个月的期限。目前，在出口许可证申请中，中共要求西方公司提供敏感信息，例如磁铁购买者的联系信息，甚至磁铁如何集成到电机等部件中的设计方案。

从事磁铁贸易的公司表示，中共当局告诉他们，审查是必要的，以确保磁铁不用于军事用途。

如果公司为避免泄露敏感的知识产权或商业安排细节而拒绝回答磁铁申请中的某些问题，北京会搁置或拒绝他们的申请。稀土进口公司表示，在某些情况下，北京告诉申请人重新提交申请，并要求在新申请中包含所有必需信息，而新的申请需要45天才能完成。

“管控是真实存在的。”一家公司代表说，“（中共当局）收到了数千份申请。”

北京还有意阻止西方企业囤积稀土。一家中国磁铁制造商跟其客户分享的一份咨询说明写道，那些希望进口比平时更多磁铁的客户，可能需要向中共政府解释大订单背后的“商业驱动因素”。

北京刁难 让外企多花很多钱进口稀土

中共4月突然收紧对稀土的出口管制，导致其庞大的官僚体系被它自己搞得措手不及。因检测能力不足，加上报关混乱，还有海关刁难，这些都加重了外企从中国进口稀土的难度。

一位美国磁铁进口商告诉《华日》，他提交的许可申请中有两个最近获得了批准，但其它申请仍被拖延。

“这个系统缓慢又繁琐”，他说，“申请者会感到非常繁琐和困惑。”

即使公司最终获得许可证，也需要额外付费将稀土空运到工厂，而这些费用最终通常由商家自行承担。

“这些事情你根本没听说过，要多花多少钱才能让这些工厂勉强维持运转。”这位磁铁进口商说道。

针对中共不履行对美稀土出口的承诺，外界认为，稀土可能再次让美中重回关税战紧张模式。