防止泄密？中国又一群体遭收缴护照

中国护照.（图片来源：Adobe Stock）

据外媒报道，近日中共政府要求国内稀土行业公司向政府提交掌握专业技术的员工名单，一些专家已被要求上交护照。此举是为了确保他们不会向外国人泄露商业机密。

中共收缴稀土行业专才护照

《华尔街日报》报道，中共商务部已要求国内稀土行业公司向政府提交掌握专业技术的员工名单，旨在确保他们不会向外国人泄露商业机密。稀土等材料处于中美贸易战的核心。

据知情人士透露，最近几周中共商务部要求在中国设立的稀土公司提供人员名单，其中包括专业人员的具体专长、教育和研究背景，以及个人信息。

此举的目标在于建立一份掌握稀土专业知识的中国公民正式名录，并对其进行密切关注，以确保他们不会出国和泄露机密。

这些专才包括稀土行业上游领域人员，例如从事稀土加工的人；也包括下游领域的人员，例如使用已加工矿物制造稀土磁体的人。这些磁体被用于汽车、风力涡轮机、无人机和喷气式战斗机等。

报道称，一些专家已被要求将护照上交给所在公司或地方政府，以确保他们不会进行任何未经授权的旅行。

此外，有关当局已要求政府官员和国有企业员工上交旅行证件，而且出国旅行须获得批准。

中国是全球最大的稀土开采国和加工国，稀土磁体产量约占全球的90%。随着中美贸易紧张局势升温，中国已于4月份建立一套新的稀土和稀土磁体出口许可制度。此举令西方汽车和电子产品公司感到担忧，并导致一些依赖中国供应的工厂暂时关闭。

中国生产稀土磁体的成本极低，其他国家几乎无法与之竞争。其中主要的原因是中国以外地区缺乏稀土生产的专业知识。在稀土加工过程中，从原材料中分离出单个稀土元素并不容易，原材料中有许多化学性质相似的元素混杂在一起。

几十年前，中国刚刚开始发展稀土产业，并受益于外国专家对工人的先进技术培训。为了巩固优势，中共政府于2023年12月发布新规，禁止出口用于稀土加工的某些中国技术。

去年9月，中共国安部表示，一名中国公民因向外国利益集团出售有关中国稀土收储的机密，而被判处11年有期徒刑。该部门称，若稀土数据外泄，可能会使中国在国际战略博弈中受制于人。

检测不足报关混乱 中国稀土出口遇阻

2025年4月，为报复美国关税，北京将七种稀土及相关产品纳入双重用途出口许可证制度，导致申请数量激增。由于政策突如其来，官方处理能力不足，人为地造成了出口阻力。

《日经亚洲》6月25日引述多名业界人士的分析表示，北京低估了管制措施的复杂性，而且缺乏事前准备。中方内部消息称，繁重的文书工作对官方机构本身是一大打击。

中国国内的检测能力不足、报关代码混乱，以及海关刁难，造成了中国稀土出口的阻力。

中共出台的新政策要求检测稀土产品中的特定元素，如钕铁硼磁铁中的镝和铽含量，造成检测需求激增，检测机构无法应对突如其来的大量需求。此外，低级磁铁因含微量受控元素，需额外检测，这也进一步延误出口。

荷兰金属供应商Tradium的简‧吉斯（Jan Giese）指出，北京显然未预见多用途元素检测的复杂性。即使非受控原材料，也可能因含微量受控杂质而被扣留。

即便所有检测结果都准备完毕，在报关时仍会遭遇混乱。因所有稀土磁铁均使用统一的国际HS编码，无法区分是否含受控元素。这导致港口对许可证需求的判断出现混乱，加剧延误。

即使企业获得许可证，也不一定能顺利通过中共海关的严格盘查。一些供应商因担心被指控走私而小心谨慎，这也导致出口受阻。

因受上述几个因素的影响，中国稀土出口量锐减。中共海关数据显示，5月份稀土磁铁出货量环比下降52.85%，同比下降74%，创2012年1月海关数据记录以来的最大月度降幅。

中国稀土及磁铁的供应中断，最终导致美国、日本、印度和欧洲的汽车制造商减产或停产。业内人士表示，即便中美本月达成初步放宽限制的协议，短期内也难以缓解局面。

稀土贸易商托马斯‧克鲁默（Thomas Kruemmer）认为，中共限制稀土出口的最终目的是针对美国国防工业。目前的情况类似2011年中共的稀土限制，而它也再次因官僚体制应对失策而出丑。