对越南来说，没有中国根本无法生产

近年来，中国企业纷纷出海，为越南带来了巨大就业机会。但在美国川普(专题)总统挑起贸易战、颠覆供应链后，越南面临着高达46%的所谓“对等关税”。

据美国《纽约(专题)时报》5月24日报道，越南官员正急于在7月初“对等关税”90天暂停期结束前达成协议，本周早些时候，越南代表在华盛顿与美国政府官员举行了第二轮会谈。但美越两国达成贸易协议遥遥无期，川普对中国的针对则是其中障碍之一。

报道称，最近几年，不少中企将生产线延伸至越南。这些都是供应链的合法流动，但川普政府试图将之重新定义为“非法转运”，施压越南予以严厉打击，切断与中国的供应链。分析人士指出，这给依赖中国生产出口商品的国家带来了沉重压力，对于亚洲各国来说，切断对华供应链“需要几十年”，且代价巨大。

数据显示，越南是川普第一任总统任期内对中国商品加征关税的最大受益者。越南对美国的贸易顺差从2017年的383亿美元飙升至2024年的1235亿美元。

报道指出，但在川普第二任期宣布所谓“对等关税”后，越南面临严峻挑战。面对美国的压力，越南的处境十分尴尬。对越南来说，挑战在于证明其向美国出口的产品是在越南制造，而不是中国制造。

越南美国商会执行董事亚当·西特科夫表示：“川普的首要任务是让越南解决所谓‘转运’问题，并确保两国能够签署一些表明越南正在采取行动的协议。”

越南是最早被美国总统川普点名、愿意就关税问题展开谈判的国家之一。川普最初宣布将对越南征收46%的所谓“对等关税”，后来暂降至10％，两国随即启动谈判。

4月22日，越南总理范明政要求各部门、行业，特别是谈判代表团做好各项内容与美国谈判，促进越美贸易平衡、可持续发展；不使问题复杂化，不影响到越南所参与的国际协议，不因某个市场而影响到其他市场，采取适当措施实现双方互利共赢，和谐利益，风险共担。

新加坡经济学家、咨询公司Asia Decoded创始人普里扬卡·基肖尔说：“越南很难向美国政府证明，这不仅仅是简单地将中国商品转运到越南。中国是越南最大的中间产品供应国，所以如果你增加对美国的出口，你就会看到从中国的进口增加。”报道提及，越南和其他亚洲国家依赖中国供应制成品。

报道称，近年来，不少中企将生产线延伸至越南，属于供应链的合法流动。但川普政府不以为然。

对此，欣里奇基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯一针见血地指出：“美国似乎认为，所有来自中国的产品都默认是转运，所以要对每一种来自中国的产品都进行打压。”

埃尔姆斯同时称：“亚洲各国政府被美国要求重新定义供应链，但这可能需要几十年的时间才能完成。而且这么做有什么好处呢？不得而知。”

《纽约时报》称，对全世界各国来说，切断与中国的供应链非常复杂、极为困难。美国人购买的大多数商品的原材料都来自中国，无论是儿童玩具中的塑料、鞋子中的橡胶，还是衬衫中的线头。对越南纺织服装业来说，将中国排除在外将带来巨大的问题。

越南纺织服装协会副会长陈如松（Tran Nhu Tung）表示，越南工厂约60%的面料是从中国进口的。他说：“没有中国原材料，我们就无法生产产品。而没有美国，越南就无法出口成品。因此，越南政府必须在中美之间找到平衡，但这对他们来说非常困难。”

早在4月份，就有外媒援引消息称，川普政府正准备在关税谈判中向其他国家施压，要求其他国家限制与中国的贸易往来，以换取美方关税豁免。

当时，商务部发言人强调，面对单边主义和保护主义冲击，谁都无法独善其身。国际贸易一旦回归弱肉强食的“丛林法则”，所有国家都会沦为受害者。中方愿与各方加强团结协调，携手应对，共同抵制单边霸凌行径，维护自身正当权益，捍卫国际公平正义。