西方满世界找稀土，托卡耶夫站了出来

托卡耶夫现在的目的很明确——他要用手里的稀土资源，在中国和西方之间争取讨价还价的空间。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫近日主持召开国家安全会议，专门研究包括稀土在内的关键矿产行业发展问题。

他指出，今天的世界局势，为拥有稀土资源储备的国家创造了非常有利、独特的机遇，全球各国对高科技产业所需关键原材料的竞争正在日益加剧——而哈萨克斯坦在稀土领域的资源储备与生产潜力在中亚居于首位，必须充分利用这种优势抓住当前的机遇。

翻译过来就是，现在被中国设下稀土封锁圈的西方急需稀土，而这正是哈萨克斯坦吃红利、抓国运的机会。

其实关于稀土的事情，托卡耶夫很早就开始布局了。今年6月，托卡耶夫访问欧盟总部时，就直接向欧洲开出了条件。

他说，哈萨克斯坦可以向欧盟供应其关键原材料清单中34种战略原材料里的21种，但需要按照采用“包销协议”的模式开展合作。

什么意思？就是欧洲企业先承诺购买未来的矿产产品，同时把资金、技术和项目建设带进哈萨克斯坦。

这就很有意思了。托卡耶夫显然不满足于把矿挖出来以后装车卖掉，他希望欧洲资本进入哈萨克斯坦之后，能够把开采、加工、研发乃至下游产业一起带起来。

关于哈萨克斯坦想要的“价钱”，托卡耶夫自己也说得很直白：

未来哈国与西方之间的合作，应该从传统的资源换投资，逐步转向先进加工、技术转让、科研合作和合资企业。

所以我们会发现，托卡耶夫现在盯上的，实际上是一整套产业链。资源是第一张牌，外国资本是第二张牌，技术是第三张牌，最后再通过交通网络把这些东西全部连接起来。

那么说到这里，就必须提到哈萨克斯坦另一个非常重要的战略——中间走廊。

哈萨克斯坦夹在中国、俄罗斯之间，本身就是一个典型的内陆国家。过去它的经济命脉，很大程度上依赖能源和传统陆路运输。

但托卡耶夫这几年一直在推动一个变化，那就是让哈萨克斯坦从“资源经过的地方”，变成“资源、商品和资本都必须经过的地方”。

而中间走廊就是实现托卡耶夫这一愿望的最重要工具。这条路线从中国西北出发进入哈萨克斯坦，再经过里海、南高加索地区与土耳其，最终通往欧洲。

那么再把稀土和关键矿产放进这个体系以后，事情就完全不一样了。

未来托卡耶夫希望卖的，是“资源+加工+运输+产业”的组合。谁需要资源，哈萨克斯坦提供矿产；谁想要产业投资，哈萨克斯坦提供项目；谁需要新的运输通道，哈萨克斯坦提供中间走廊——自己作为东西方之间的桥梁，两头通吃。

图注：中间走廊从中国出发进入哈萨克斯坦，最终通往欧洲

当然，经济上的两头通吃，前提必须是外交上的平衡。这也是托卡耶夫为什么近年来越来越强调“外交多元化”。

而外交官出身、曾任哈国外交部长与联合国副秘书长的托卡耶夫，最擅长的就是在几个大国之间寻找灵活操作的空间。

中国目前是哈萨克斯坦最重要的贸易和投资伙伴，毋庸置疑；俄罗斯这几年对哈萨克斯坦的影响力虽然大幅被削弱，但莫斯科的余威仍在；与此同时，哈萨克斯坦又在积极扩大与西方之间的合作。

欧盟刚才已经提到了。事实上，当欧盟还在犹豫是否大举进入哈萨克斯坦时，被中国“卡脖子”的川普已经抢先一步。美国资本参与的北卡普塔尔钨矿项目，美方已经取得70%的项目权益，并获得美国政府融资机构的大力支持。项目预计总开发成本约11亿美元。

哈萨克斯坦给西方送稀土，其实只是表面现象。更准确地说，托卡耶夫是在利用西方现在急于寻找关键矿产供应来源的机会，给本国争取投资、技术和产业升级的机会。

而且他并没有把稀土这张牌只卖给一方，因为中国早已长期参与哈萨克斯坦的矿产开发，比美国、欧盟早了不知道多少年。

让各国为了稀土资源进入哈萨克斯坦，进而实现本国的利益最大化，彻底摆脱莫斯科影响力的阴影，这才是托卡耶夫真正的战略算盘。

这算盘确实打得不错，然而美国并不打算同意。据路透社披露的白宫内部草案，美国正准备向35个国家下达最后通牒：必须在中美AI竞赛中选边站队。如果选择加入中方主导的AI治理框架，就将被彻底排除在美方AI阵营之外。

而哈萨克斯坦，恰恰是目前世界上唯一一个同时加入中美两大AI治理框架的国家。

今年6月，哈国签署并加入了美方主导的《人工智能机遇声明》与“硅和平”框架；一个月后，他们又成为了“世界人工智能合作组织”创始成员国之一，托卡耶夫亲自飞赴上海出席大会。

美国当初把哈萨克斯坦拉进自己的AI框架，就是冲着他们的稀土去的。而从现在来看，他们不仅想要稀土，更想确保这些资源在任何时候都只会在美国的掌控中，具有排他性。

所以托卡耶夫想用稀土在东西方两头通吃红利的算盘，并不是那么容易就能实现的。

川普政府给出的“二选一”选择题，托卡耶夫该如何作答，不仅美国人在看，中方也在看。