大批中国人反映申请护照遭拒。示意图／达志影像

中国国务院总理日前颁布《国务院关于出境入境管理的规定》 ，内容提及若民众行为违反国家安全，“主管部门可以决定不准其出境”，遭学者批评宛如“锁国”，大酸中共所言的对外开放“只是应付外界的谎言”。然而，这部新法预计9月15日上路，不过已经有大批中国网友反映，线上申请护照直接显示“不通过”，质疑新法已偷偷上路。

中国国务院总理李强7月31日签署国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》，声称目的在保障民众出入境合法权益，并维护中国国家主权、安全、发展利益。规定中明确指出，中国公民在境外从事犯罪，或危害国家安全和利益行为，政府可以决定自其返回中国之日起禁止出境6个月至3年。

危害国家安全可“不告知当事人”拒绝出境

规则提及，中国公民若违反出口管制、技术进出口规范，或可能危及国家产业安全、技术安全，“主管部门可以决定不准其出境”。此外，规则第六条还写道，主管机关针对不准出境的人员，应按照规定通知移民署，并向当事人书面告知不准出境的理由，不过可能影响国家安全、刑事案件侦查等情形者，“可以不告知当事人”。

大批中国人申请护照“无理由遭拒”

然而，距离新规定上路还有1个半月，旅义华侨作家李颖在X帐号“李老师不是你老师”分享一名网红的贴文。影片以“出境新规生效了！”作为开场，指出不少人接连反映，在网络上预约办理护照被直接拒绝，甚至在没有说明理由下就显示“申请不通过”。



大批中国民众申请护照遭拒。图／Ｘ＠whyyoutouzhele

中国网红批：从来没看过

该名网红直言“我从来没见过这种东西，我不知道会不会就是直接不给他办啊，但最起码他一定是要有很多很多的程序（才说不通过）。”

贴文曝光掀起网友热议，纷纷表示“习近平下台后，让我们像胡锦涛和温家宝一样重新开放中国”、“这次我完全支持中共，把世界上的害虫关在家里，不让它们出来祸害世界”、“国内的中国人出不来，国外的中国人回不去！妥妥的闭关锁国啊”。

也有网友透露，自从这项新规定生效以来，陆续传出些奇怪的事情，如日本人回中国探亲时被“强制恢复国籍”；也有刚大学毕业的女学生准备到日本旅游，被“劝回”，如今又传出办护照遭拒。

汪浩：改革开放是假的，锁国是真的

事实上，该出境规定一颁布后，不少学者也纷纷批评为中共“锁国”的手段之一。作家汪浩日前曾在脸书粉专以“闭关锁国是真，改革开放是假”为题评论，直言中共颁布新版《国务院关于出境入境管理的规定》，撕下了“对外开放”的最后伪装，“全文看似行政配套，实则是为全社会拉下『新铁幕』的锁国授权法。”

中国暴露“人才流失焦虑”

汪浩批评，新规的核心危险，在于边控权力的极化与任意化，“省级政府甚至县级部门皆可动辄以『可能危害国安』限制离境”，政府对于科技与产业人才的强制留置，更暴露了面临人才与资金流失时的极度焦虑。

“这绝非自信的表现，而是统治危机感下的恐慌反应。”汪浩表示，真正具备治理能力与制度自信的政权，应依靠政策疏导，而非透过限制手段筑起高墙。他指出，胡温时期“无条件申办护照”的相对宽松环境已告终结，习近平当局正逐步透过法律制度强化边境管控，让限制出入境措施趋于常态化。

有台胞证民众入境中国风险增

汪浩认为，北京所宣称的改革开放与实际作为存在落差，强化管控才是其维系政权稳定的重要手段。他并预测，未来持有台胞证的台湾民众，赴中国期间的出入境风险恐可能增加。