首次拉清单，中方忍不了欧盟了

4月24日，中国商务部宣布，7家欧盟实体因曾参与对台军售或与台勾连，被列入中方出口管制管控名单，禁止其获取源自中国的两用物项。美媒彭博社称，这是中方首次针对欧洲企业启用贸易黑名单机制，此前这类措施仅针对洛克希德·马丁、通用动力等美国防务企业实施。

“这是一次罕见针对欧洲、且涉台湾问题的制裁举措”，路透社也指出，出于忌惮激怒中方，欧洲近三十年来未向中国台湾出售过战斗机等大型军备装备，在对台防务合作上始终保持谨慎克制。不过自2022年俄乌冲突爆发后，中东欧部分国家借机松动，危险试探。

香港《南华早报》援引分析人士观点称，中方此举被视为对欧盟此前以俄乌冲突为由无端制裁中企的“对等报复”，同时也反映了中方在对台军售问题上的强硬立场。

就在中方出台反制措施的前一日，欧盟于周四对27家中国内地和中国香港实体实施制裁与出口管制，无端指责这些实体协助俄罗斯、白俄罗斯规避西方制裁，污蔑其向乌克兰战场提供无人机、零部件等物资。

针对欧方的不实指控，中方已多次作出澄清。在乌克兰问题上，中国始终秉持客观公正立场，积极推动劝和促谈，从未向冲突任何一方输送致命性武器。敦促欧盟立即停止恶意抹黑，摒弃损害中国企业与公民合法权益的错误做法。

法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗（Alicia Garcia-Herrero）认为，中方此次行动，或是针对欧盟前日制裁举措的“以牙还牙”式反制。

经济学人智库高级经济师徐天晨还表示，对于欧盟针对中国企业发起的各类无端制裁，中方的容忍度正在不断降低，“双方的矛盾丝毫没有缓和的迹象。”

港媒分析称，此次列入清单的实体多为欧洲头部防务承包商、航空航天科研机构及卫星情报企业，其中包含比利时枪械制造商赫斯塔尔公司（FN Herstal）及其母公司勃朗宁集团（FN Browning）、四家捷克企业，以及德国传感器与航空电子设备企业亨索尔特公司（Hensoldt AG）。

勃朗宁官网

中方指责这些实体参与了对台军售或与台勾连。2024年，亨索尔特公司的时任CEO托马斯·穆勒便曾在分析师电话会议中证实，已向中国台湾交付两套TRML防空雷达系统。

商务部公告显示，本次管制措施旨在维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，且完全符合中国出口管制相关法律法规。

发言人强调，“中方依法列单的行为仅针对少数欧盟涉军实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中欧正常经贸往来，诚信守法的欧盟实体完全无需担心。”

对于中方回应，法国外贸银行的艾丽西亚·加西亚-埃雷罗还表示，“值得注意的是，此次行动也符合中国在4月7日通过的供应链法。该法规规定，任何试图干预、审查或以其他方式破坏中国供应链布局的境外主体，都将面临严厉处罚。”

她所指的是国务院近日公布的《国务院关于产业链供应链安全的规定》（下文简称《规定》）。这份包含18项条款的全新供应链安全法规，将用于防范产业链供应链安全风险，提升产业链供应链韧性和安全水平，维护经济社会稳定和国家安全。

根据《规定》，外国组织、个人违反正常的市场交易原则，对我国产业链供应链安全造成实质损害或者产生实质损害威胁的，国务院有关部门有权开展产业链供应链安全调查，并采取反制措施。

值得一提的是，本月，国务院还公布了《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，旨在反制外国法律的不当域外适用。

然而，中方这一系列维护自身利益的合理举措，却遭到部分境外商业组织的曲解与无端担忧。

本月早些时候，中国欧盟商会声称，中方供应链新规“不明确且模糊，将增加在中国或与中国开展业务的风险，可能导致商业决策被解读为威胁中国供应链”。该商会还无端渲染“个人可能被限制出境”等威胁论调。

而针对反制不当域外管辖的新规，该商会同样持抵触态度。其抱怨称，新规“范围宽泛、表述模糊，对企业与个人的处罚自由裁量权过大，甚至可追究刑事责任，远超欧盟相关法规范畴”，以此制造舆论焦虑。

事实上，受欧盟贸易保护主义抬头影响，中欧合作环境持续承压，双边关系近年日趋紧张。港媒指出，双方不仅在俄乌冲突立场上长期存在分歧，欧盟还接连出台多项贸易与产业新政，变着花样地限制中国投资及中企发展。

《欧盟网络安全法案2.0》与《工业加速器法案》（IAA）便是典型案例。两项政策要么以国家安全为由全面限制准入，要么通过政策倾斜，为欧洲本土制造产品设置保护性壁垒，意在压缩中国企业的市场准入空间。

对于欧盟一系列排他性、歧视性做法，中方已明确表达严重关切，指出欧方做法构成了严重的投资壁垒和制度性歧视，涉嫌违反最惠国待遇原则，进一步加大了中国企业投资欧盟的不确定性。中方对此表示严重关切。

另据商务部消息，周四，部长王文涛先后会见空客公司首席执行官傅里、欧洲汽车工业协会主席兼奔驰集团董事长康林松，呼吁欧洲工业巨头发挥积极作用，敦促欧方修正不合理条款，与中方相向而行。依托对话协商妥善化解经贸分歧，共同为中欧企业合作，营造公平公正、非歧视的良好市场环境。

王文涛强调，近期，欧盟出台了一系列具有保护主义色彩的经贸限制措施，对中欧经贸关系造成实质性损害。中方已表达严正关切，并将坚定维护中国企业合法权益。