美欧签署重要矿产行动计划

美国与欧盟星期五(4月24日)签署了一项重要矿产伙伴关系协议，启动与盟国达成更广泛贸易协定、以应对供应链脆弱性的计划。

国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)在国务院与欧盟贸易委员马罗斯·谢夫乔维奇(Maro? ?ef?ovi?)共同出席的签字仪式上说，“这表明，世界各地，尤其是我们在欧洲的盟友，对于供应链及关键矿产对我们经济繁荣与国家安全所具有的重要性，正展现出日益增强的认识与承诺。”

卢比奥指出，“这些资源的过度集中--它们被一两个地方所主导的事实，是一种不可接受的风险。”

美国国务卿马尔科·卢比奥在国务院与欧盟贸易委员马罗斯·谢夫乔维奇出席谅解备忘录的签字仪式。（2026年4月24日）

美欧协议是华盛顿为实现关键矿产供应链多元化、摆脱中国主导地位而采取的一系列举措中的最新一个。美国地质调查局的数据显示，中国2021年至2024年占美国稀土进口总量的71%，占全球矿产总产量的三分之二以上。

根据国际能源署，北京控制着全球高达90%的稀土加工产能。

美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)在一份声明中表示，“美国与欧盟共同致力于解决那些扭曲关键矿产供应链的非市场政策与行为。”声明发布一项配套行动计划，将作为美欧协调关键矿产贸易政策的主要机制。

根据这项行动计划，双方有意探讨一系列贸易工具，包括边境调节价格下限、基于标准的市场机制、价差补贴以及承购协议，目标是制定一项向盟国开放的多边贸易倡议。

谢夫乔维奇在一份声明中说，“看到欧盟与美国在关键原材料领域的合作正逐步成形，令人感到鼓舞。愿景已然确立--如今真正的考验在于执行，将共同的雄心转化为具有影响力的项目。”

协议还呼吁在投资促进、战略储备、联合研发以及应对供应中断的快速响应机制方面开展合作，包括来自第三方国家的中断。

该倡议基于2月4日在华盛顿举行的关键矿产部长级会议上达成的承诺，来自54个国家及欧盟委员会的代表出席了那次会议。欧盟委员会在一份声明中表示，双方计划通过包括七国集团以及“资源地缘战略参与论坛”(FORGE)等论坛，继续致力于提升重要矿产的韧性。

华盛顿2月份在同一届关键矿产部长级会议上与菲律宾签署了一份单独的谅解备忘录。这项由菲律宾环境部长拉斐尔·洛蒂利亚(Raphael Lotilla)与美国负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)签署的协议，是为了推动菲律宾从原材料出口国向高科技产业的国内加工枢纽转型。

金融服务公司Vantage FDI说，菲律宾估计拥有价值超过1万亿美元的未开发矿产财富，目前仅有5%的储量被勘探。

菲律宾官员表示，这项协议将支持当地劳动力发展，吸引对矿产加工领域的投资，并降低该国对单一买家的依赖。菲律宾目前约90%的镍出口流向中国。

美国仅在2月份的部长级会议上就签署了11项双边关键矿产框架。