伊朗战争——中东核军备竞赛的开始？

目前在中东，核威胁的阴影日益加剧，这不仅因为伊朗和以色列的核设施面临袭击危险，还因为这场战争可能让其他国家认为，拥有核武器会更安全。有专家表示，德黑兰新的领导层可能意识到，“虽然追求核武器很危险，但拥有一枚尚未完成的核弹才是致命的错误”。

毫无疑问，在当前的冲突中，中东核威胁有所上升。在这场由美国、以色列2月底袭击伊朗而起的战争中，伊朗和以色列的核设施都成为了攻击目标。

据其俄罗斯管理人员称，在最近三次导弹袭击之后，位于布什尔的伊朗核反应堆（如图所示，摄于2010年）的情况正在恶化。图像来源: Mehr News Agency/AP Photo/picture alliance

美国总统川普曾表示，发动对伊朗的战争是为了阻止伊朗获得核武器。但专家认为，这可能会适得其反。

拥有核武器是一种威慑手段。其理论是，核武器可以阻止敌人对本国采取行动。

观察家们经常以朝鲜为例。朝鲜已经发展出核武器，一些人认为，这使得朝鲜政权难以撼动。

乌克兰则提供了一个反例。 1994年，乌克兰同意放弃当时世界第三大核武库，以换取俄罗斯、美国和英国的安全保障。如今有观点称，如果乌克兰保留了这些核武器，俄罗斯就不可能入侵。

拥有“核临界能力”还不够

伊朗被认为拥有所谓的“核临界能力”。这是指一个国家拥有制造核武器所需的技术和材料，但尚未实际制造。

“多年来，伊朗一直保持着战略模糊，始终徘徊在制造核武器的门槛之下，以避免如今这样的打击，”美国政治学教授鲁帕尔·梅塔（Rupal Mehta）在3月初为伦敦政治经济学院撰写的一篇评论文章中写道。“德黑兰的新领导层面临着一个严峻的抉择：虽然追求核武器很危险，但拥有一枚尚未完成的核弹才是致命的错误。”

本周，伊朗政界人士表示，伊朗可能退出旨在防止核武器扩散的里程碑式条约。1968年签署的《不扩散核武器条约》目前拥有191个成员国。

这场冲突促使人们重新思考核武对其安全的必要性

伊朗战争带来的地区安全关系变化，也可能导致其他国家寻求拥有核武器。

“有许多因素将促使海湾国家向着核武器的方向前进，”总部位于华盛顿的“军备控制协会”的防扩散政策主任凯尔西·达文波特（Kelsey Davenport）表示。他说，海湾国家夹在伊朗和以色列的霸权野心之间，并且至少在一定程度上对与美国的安全联盟失去了信心。

“尽管如此，”达文波特补充说道，“任何国家都不太可能立即寻求核武器。该地区任何国家如果想要发展核武器，都需要克服重大的技术和政治障碍。”

达文波特指出，海湾国家领导人也将等待冲突结束，以观察伊朗政权及其核计划的最终走向。“但可以肯定的是，这场冲突将促使人们重新思考核武器对安全是否必要。”

哪些国家可能发展核武器？

沙特阿拉伯去年迈出了发展核武的第一步。沙特的实际统治者穆罕默德·本·萨勒曼曾表示，如果伊朗制造出核弹，沙特阿拉伯也必须拥有核弹。

有报道称，本·萨勒曼去年11月访问美国后，带回了一项核合作协议，该协议将允许沙特阿拉伯进行铀浓缩活动。常驻巴黎的独立研究员努尔·艾德（Nour Eid）解释说，美国与沙特阿拉伯达成的此类协议必须首先获得美国国会的批准，艾德曾为多家智库撰写关于中东核野心的论文。

美国目前总共有26项核合作协议，几乎涵盖了约155个国家，其中包括欧洲国家。这些协议几乎都包含一项与国际原子能机构（IAEA）签署的“附加议定书”。该议定书赋予国际原子能机构对一个国家核活动更好的监督权。艾德告诉德国之声，虽然尚未得到官方证实，但美国与沙特的“123协议”（指美国与其合作伙伴签署的和平利用核能合作协议，因符合美国《原子能法》第123条而得名）似乎只需要美国和沙特阿拉伯之间签署双边保障监督协定。

“这打破了所有先例，”国际原子能机构前主任罗伯特·凯利（Robert Kelley）本周告诉彭博社。“美国政府准备赋予沙特这个（发展核武器的）能力，这让美国以这个为理由轰炸伊朗看起来很虚伪。”

不过，艾德指出，沙特阿拉伯需要10到20年的时间才能发展起来核电，更不用说核武器了。此外，还存在其他问题，例如缺乏相关人力资源。她认为，目前沙特阿拉伯主要将核项目视为其国内的一个能源来源。

尽管以色列从未正式承认拥有核武器，但专家认为，以色列的秘密核武基地位于迪莫纳市附近的沙漠。图像来源: Ahmad Gharabli/AFP

阿拉伯联合酋长国已经拥有一座核电站——巴拉卡核电站。2009年，阿联酋与美国达成协议时，同意遵守附加议定书，并放弃铀浓缩和后处理。

专家艾德表示，对阿联酋而言，发展核能更多的是为了获得作为首个发展核能的阿拉伯国家的声望，而非出于军事野心。“但他们的协议中有一项条款，一项并未写入最终文本的口头条款，大致内容是‘如果邻国达成更灵活的协议，那么阿联酋保留重新谈判条款的权利’，”她解释道。

艾德指出，沙特阿拉伯2025年达成的更为宽松的核合作协议，部分原因可能是美国与中国、俄罗斯在核能供应领域的竞争。她解释道，川普承诺重振美国核能产业，而迄今为止，各国与中、俄达成的核协议往往条件较为宽松，且包含颇具吸引力的财政方案。

军备控制协会的达文波特表示，其他可能发展出“核临界能力”的国家还包括埃及和土耳其。

埃及正在与俄罗斯合作，在地中海沿岸建造一座核反应堆。但观察人士指出，埃及公开倡导中东无核武器，而且目前面临财政困境，不太可能将核能转化为军备计划。

艾德指出，土耳其目前正与俄罗斯合作开发核能项目，并有可能很快开始与中国合作。不过她表示，目前看不出土耳其要发展核武器并为此触怒国际社会的必要性，“他们的国防工业发展良好，并获得了广泛认可。”

艾德在接受德国之声采访时表示，土耳其目前是北约成员国，除非他们计划退出北约，否则土耳其也享有北约的保护伞。

埃及是《不扩散核武器条约》的缔约国，目前正在地中海沿岸的达巴附近建造一座核反应堆。图像来源: Alexander Ryumin/TASS/picture alliance

“最有可能发展核武器的国家在中国周边”

军备控制专家达文波特表示，从更宏观的角度看待核不扩散问题也很重要。“让核不扩散机制彻底崩溃不符合中国、俄罗斯的利益，”她告诉德国之声。

“如果把目光从中东放眼更广阔的地区，一些最有可能发展核武器的国家就在中国周边——例如韩国和日本。”她认为，虽然俄罗斯和中国有可能提供一些制造核武器所需的材料、技术和比美国更宽松的条件，但中、俄不会积极提供协助。

达文波特继续说道：“更有可能的情况是，海湾国家会试图利用美、欧与中、俄之间的分歧，尽量减少发展核武器所带来的后果。”

她强调，为了防止出现更多核武器，区域对话才是解决之道。“我并不天真地认为，冲突结束后，区域安全对话会轻松顺利，”达文波特表示，“但这却是防止各国认定核威慑必要性的最佳选择。”