▲菲律宾前总统杜特尔特任内曾发起反毒战争，被控筹组安全部队，枪杀毒品嫌疑犯。（图／达志影像／美联社）

菲律宾前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）因扫毒战期间涉嫌“法外处决”数千名可疑毒贩，遭控犯下危害人类罪，国际刑事法院将于2月23日至27日分4天举行预审庭，法官将检视检方证据是否足以进入正式审判程序。

国际刑事法院近日宣布，预审听证将在2月23日、24日、26日及27日进行，由法官评估检察官提出的证据是否充分证明杜特尔特犯下被控罪行。国际刑事法院特别强调，预审听证属于准备程序而非正式审理，现阶段法官不会作出有罪或无罪判定，预审结束后将在60天内决定案件能否进入审理阶段。

案件源于杜特尔特在2011年至2022年担任纳卯（Davao）市长及总统期间发动的铁腕扫毒行动。人权组织指控，警方在扫毒过程中以私刑方式处决数以千计民众，涉及法外处决，因此将杜特尔特告上国际刑事法院。

菲律宾政府于2025年3月逮捕杜特尔特并将其送往海牙接受国际刑事法院审判，检方正式起诉他犯下危害人类罪。

值得注意的是，菲律宾早在2019年3月便在杜特尔特指示下退出罗马规约，也就是国际刑事法院的法源基础，并拒绝配合调查。然而国际刑事法院坚持，由于扫毒杀戮事件发生于菲律宾仍为签署国期间，法院对此案仍享有管辖权。

关于杜特尔特的出庭问题，国际刑事法院发言人马耶（Oriane Maillet）2月20日透过媒体群组证实，杜特尔特已在2月18日以书面形式放弃亲自出席预审听证的权利，并表示理解可能产生的法律后果，国际刑事法院已核准这项请求。

马耶特别指出，法官早在1月26日即根据医疗专家评估认定年迈的杜特尔特健康状况足以出席程序，因此这次缺席并非健康考量。不过依照规定，若案件进入正式审判阶段，审理不得在被告缺席情况下进行。

目前杜特尔特被羁押在海牙国际刑事法院拘留中心。国际刑事法院强调该中心环境符合“最高国际人权标准”，且在法院作出有罪判决前，杜特尔特应被推定为无罪。



▲菲律宾前总统杜特尔特长女萨拉（Sara Duterte）在当地仍获高度支持。（图／路透）

尽管面临严重指控，杜特尔特在菲律宾国内仍保有相当支持度。他的女儿、现任副总统萨拉．杜特尔特（Sara Duterte）已在2月18日正式宣布将角逐2028年总统大选。

根据社会气象站（Social Weather Stations）和亚洲脉动（Pulse Asia）在2025年底进行的民调显示，萨拉·杜特尔特的施政满意度与民众信任度均超越其他主要政界人士，显示杜特尔特家族在菲律宾政坛仍具有强大影响力。