川普少了一张牌，但中国所有牌都握手中

美国最高法院周五的裁决轰动了整个世界，它是替全世界对川普的讨伐。然而其爆炸当量究竟有多大，能重击川普到什么程度，世界猜测纷纷。

该法院周五裁定川普动用《国际紧急经济权力法》单方面对世界各国加征关税超越了其总统职权，已构成违宪。首先，美国主流媒体一致认为，这项裁决重创了川普执政的核心经济武器，是对他滥用关税嚣张气焰的沉重打击。

《华盛顿邮报》认为，川普及其团队将关税政策吹捧为创新的外交政策，最高法院的裁决可能会影响川普即将与世界各国领导人进行的谈判。这项裁决大大限制了川普随意调整威胁力度的能力，他不能再针对那些令他不悦或他想迅速获得让步的领导人和国家发出威胁。在裁决公布前，白宫官员承认，败诉将对川普的一项标志性举措造成心理和舆论上的双重打击。

关税政策是川普政治路线的核心支柱，无论从哪个角度看，他都必须坚持并想尽办法维持或重建这一政策，他决不会轻易放弃。

川普周五迅速宣布，对外国商品征收10%的全球关税，并警告说，未来可能还会采取包严厉的措施。这一举动就是要缓冲最高法院裁决的打击，旨在“替换”被推翻的关税，并维持贸易政策的势头。

白宫表示，这10%关税是从价税，适用于几乎所有进口商品，但有广泛豁免，包括某些关键矿产、能源产品、特定农产品、药品等，以及符合美加墨协定的合规商品。具体实施细节可能仍在细化中。

川普根据1974年《贸易法》第122条实施这10%的全球关税，但该条款规定，关税的持续时间不得超过150天。如果要延期，需国会批准，这对川普来说是个难题，因为民主党议员和一些共和党议员一直反对川普的部分关税政策。

美最高法院做出的裁决公布后，美国主要贸易伙伴无疑全都乐开了花，显然各方都不希望刺激川普，让自己成为川普记恨的出头鸟。

比如，《纽约时报》报道说，欧盟并未对这一裁决表示庆祝，而是通过发言人表示，将“与美国政府保持密切联系，以了解他们打算采取哪些措施来应对这一裁决”。

《纽约时报》评论称，全球贸易伙伴对最高法院裁决反应冷淡，凸显出从渥太华到新德里等各国首都的官员都明白，这一裁决并不会终结川普的关税政策。加拿大和墨西哥这两个目前因北美关税同盟而享有最低实际关税税率的国家，由于川普计划启用新机制对全球商品征收10%的关税，反而可能使两国的处境比裁决前更加糟糕。

多家主流媒体、经济智库和法律专家的观点都认为：川普的关税政策遇到了重大麻烦，后续实施不如以前容易，因为《国际紧急经济权力法》这个“快速、单方面、无限灵活”的工具被废止了，取而代之的替代路径更慢、更受限、更易被挑战或国会阻挠。

CNN的报道称，因为川普史无前例地动用关税的做法遭到了一些共和党人的反对，现在，他可能需要国会支持他提出的备用方案，以填补这一决定造成的空白。例如，他需要议员们的帮助才能延长他周五宣布的一系列全球关税。这将使共和党议员在选举年不得不投票支持进口关税。

川普关税政策已分裂了共和党内部。内布拉斯加州共和党众议员、关税批评者唐·贝肯警告说，川普计划征收10%的关税并使用其他机制征收关税，这将导致更多共和党人投票反对他的贸易议程。上周，贝肯是六名与众议院民主党人联手推翻川普对加拿大加征关税的共和党人之一。

对于已经收缴的1750亿美元税款如何退还，这个新爆出来的可能性牵扯了许多公司的巨大利益，但最高法院对此保持了沉默。接下来，退款问题几乎肯定会成为白宫与反关税团体之间的一场主要斗争。

据CNN报道，在裁决出炉后，加利福尼亚州长纽森喊话美国政府“立即”发放退款支票，且“连本带利”。无独有偶，伊利诺伊州长普利兹克向川普开出了一张86亿美元的账单，并随信附上了发票。

彭博社表示，政府的败诉势必会对全球经济产生深远影响。任何退款程序的规模和范围都将是前所未有的。近几个月来，各种规模、公有或私有企业都在积极筹划，力求在最高法院推翻川普的法案后，能够最大限度地追回他们已经缴纳的税款。最高法院的裁决给美国进口商留下了诸多悬而未决的问题。

关于对中国的影响，分析大多认为，美最高法院周五的裁决整体对中国有利。这项裁决直接废除了川普2025年2月起对中国商品施加的“芬太尼关税”。

此外，路透社的报道称，中国或因美最高法院的裁决减少采购美国大豆。没有关税政策施压，美国大豆将难以与巴西大豆匹敌。目前正值巴西大豆盛产期，且其价格远比美国大豆低廉。

白宫官员周五证实川普将于3月31日至4月2日访问中国，北京方面尚未确认。路透社报道说，在最高法院的裁决之前，人们预期，中美会谈将围绕延长贸易休战协议展开，该协议阻止了两国进一步提高关税。然而，美国最高法院的裁决为近期趋于稳定的中美关系带来新的不确定性。

路透社称，虽然芬太尼关税已被裁定违法，但是美国对中国商品征收的其他关税，包括根据第301条款和第232条款的施加的关税，仍然有效。

华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）中国经济问题专家甘思德（Scott Kennedy）分析，鉴于北京切断稀土供应达到了一定效果，川普在贸易战中已处于“防守状态”。此次关税被推翻，可能“在中方眼中坐实了他的弱势”。甘思德称，中方“乐见双边关系朝着美国相对弱化的方向发展，并希望避免局势再度升级”。

另外，路透社引述彼得森国际经济研究所高级研究员乔泽姆帕（Martin Chorzempa）的分析说，若对其他国家、尤其是东南亚国家的实际关税税率下降幅度大于对中国的降幅，周五的裁决可能会间接加大北京面临的压力。

乔泽姆帕称：“与许多其他国家不同，对中国的大部分关税有更为成熟、法律上也更具持久性的机制，因此其受影响程度可能反而小于其他国家。”

最后是老胡个人的分析。最高法院的裁决首先打击了川普高举关税大棒的嚣张气焰，极大增加了美国国内反关税力量的勇气，也会增加世界其他国家抵制川普关税勒索的意愿。此次裁决还肯定会加大共和党内部围绕关税的分裂，美国国内会出现大量讨回已缴关税的诉讼，产生不少混乱。

在中美之间，中国本来就不靠着美国国内法保护我方利益，他们的国内法被引用到对华关系时，绝大多数情况都是害我们的。中国靠自身的实力捍卫自己的利益。比如芬太尼关税，去年10月已经从20%降到了10%，剩下的10%原本就是中美双方谈判的重点内容。有没有美最高法院的裁决，它都是中方要实现的目标，而且实现的可能性很大。现在有了美最高法院裁决，这件事的阻力将更小。

延长中美休战符合双方利益，川普对此的兴趣很大。至于台湾等问题，美国的贸易武器根本发挥不了任何作用。总之，在中美维持当前脆弱平衡的情况下，现在是川普少了一张牌，但中国所有的牌都握在手中。