最高法院裁定关税违法 川普改用贸易法推进新一轮征税

2026年2月12日，美国总统川普在华盛顿特区白宫罗斯福厅发表声明后接受记者提问。（图片来源：SAUL LOEB / AFP via Getty Images）

据美联社和彭博社报道，2月20日，美国总统川普(川普)在美国最高法院裁定其依据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球性关税越权后，于当天下午在白宫新闻发布室举行记者会，回应裁决并公布后续贸易政策方向。

川普表示，最高法院并未“推翻关税本身”，而是推翻了IEEPA中被用于征税的特定用途，因此他将“换一条路走”，签署行政命令，对全球商品征收10%的基准关税，并启动一系列调查，以为后续征收更多进口税铺路。

最高法院以6比3裁定，川普政府援引紧急权力法在全球范围内实施“对等关税”，以及以打击芬太尼走私为由对特定进口商品加税，均超出总统权限。裁决中，川普在第一任期内任命的两名大法官——尼尔?戈萨奇（Neil Gorsuch）与艾米?科尼?巴雷特（Amy Coney Barrett）加入多数意见。法院并未裁定进口商是否有权获得退款，将相关问题交由下级法院处理。如果全面退款获批，规模可能高达约1700亿美元，超过既有关税收入的一半。

川普在发布会上对裁决表达强烈不满，称部分大法官的立场“令人羞耻”，并指该裁决削弱了行政部门在贸易与国家安全议题上的政策工具。他还表示，法院允许总统发放许可证，却不允许征收相关费用，这在逻辑上“令人费解”。白宫官员则强调，将寻求以其他国会授权的法律路径取代被否决的关税工具，但承认重新征收进口税在范围与期限上将面临更多限制。

市场方面，川普宣布10%基准关税计划后，美债收益率延续此前涨势，股市扩大涨幅。分析人士指出，裁决可能使美国平均实际关税税率明显回落。彭博经济研究此前测算，若裁决对政府不利，关税税率或从约13.6%降至6.5%，为近期低点。

川普为其关税政策辩护称，关税不仅有助于吸引制造业回流美国，也是重要的外交政策工具。他表示，关税威胁在部分谈判中对相关国家形成压力，并促成了数十亿美元规模的对美投资承诺。白宫方面预计将评估是否推动国会立法，进一步明确行政部门在贸易领域的授权边界。