卢比奥崛起 成为美国顶级外交官

（英文大纪元记者Emel Akan, Travis Gillmore撰文／张紫珺编译）美国总统唐纳德‧川普（川普，Donald Trump）经常称赞他的内阁成员，但是最近一段时间，没有人像国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）那样受到如此多的关注。

1月21日，在瑞士达沃斯（Davos）举行的世界经济论坛（World Economic Forum，简称WEF）上发言时，川普总统开玩笑说：“我第一次当上了外交官。”

然后他问道：“你们知道是谁教我的吗？是马可‧卢比奥。他跟我说：‘让我来教你外交之道。’”

过去一年，卢比奥经常成为焦点人物，尤其是在1月初美国发起行动，抓捕委内瑞拉领导人尼古拉斯‧马杜罗（Nicolás Maduro）之后。卢比奥是此次行动战略和计划的关键人物。现在他负责监督由临时总统德尔西‧罗德里格斯（Delcy Rodríguez）领导的委内瑞拉政权。

最近几周，川普总统多次称赞卢比奥，认为他将“成为史上最优秀的国务卿”。

卢比奥同时担任国家安全顾问的职务，在华盛顿越来越被视为政府内部一股冉冉升起的新生力量。有人将他与史上著名的国务卿亨利‧基辛格（Henry Kissinger，1923—2023）相提并论，基辛格曾先后担任国家安全顾问，并在尼克松总统和福特总统任内担任过颇具影响力的国务卿。

在川普总统第一任期内担任国家安全委员会（National Security Council）成员的亚历克斯‧格雷（Alex Gray）认为，卢比奥是一位效率很高的官员，并且在外交政策上与总统高度一致。

格雷告诉《大纪元时报》，与之前的几位国务卿不同，卢比奥并不试图改变川普总统，而是专注于将总统的目标转化为成功的政策。

“他是一位非常高效的国务卿，或许是我们很长一段时间以来最高效的国务卿。”格雷说道。格雷现在是美国外交政策委员会（American Foreign Policy Council）的高级研究员。

卢比奥1971年出生于佛罗里达州迈阿密，父母是保守派的古巴移民。他的父亲是一名调酒师，母亲则一边做家庭主妇，一边在酒店做清洁工。

在2012年出版的回忆录《美国之子》（An American Son）中，卢比奥讲述了他的家人在迈阿密和拉斯维加斯从事蓝领工作的艰辛和牺牲，解释了这些经历如何造就了他的成功，包括2010年赢得美国联邦参议院选举，并称这正是美国梦的生动写照。

“对于他们来说，古巴是一个充满痛苦回忆的地方，不过同时，很显然那是他们的祖国，他们深爱着它。”卢比奥在2015年接受美联社（The Associated Press，简称AP）采访时说道。

卢比奥的出身和在迈阿密古巴移民社区的成长经历深刻影响了他的政治观点，尤其是他对共产主义的反对。位于宾夕法尼亚州的美国陆军战争学院（U.S. Army War College）拉丁美洲研究教授埃文‧埃利斯（Evan Ellis）向《大纪元时报》透露，卢比奥的背景、战略才能以及对加勒比海和拉丁美洲事务的深刻理解，使他“在引导”美国在该地区的政策方面“非常有效”。

总部位于华盛顿特区的自由古巴中心（Center for a Free Cuba）执行主任约翰‧苏亚雷斯（John Suarez）告诉《大纪元时报》：“卢比奥当上了美国国务卿，这让古巴裔美国人一直感到非常自豪。”

“他不但了解国际社会，还对拉丁美洲，特别是古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的局势有着深刻的见解。”苏亚雷斯说道。

卢比奥多年来一直都在对委内瑞拉马杜罗政权构成的威胁发出警告。

2018年，卢比奥在X平台（当时的推特/Twitter）发布的一条消息中写道：“委内瑞拉危机已经演变成对美国的国家安全威胁，必须予以解决”。他当时提出的观点与川普总统最近提出的担忧非常类似。

“马杜罗政权是一个有组织的犯罪集团，他们将毒品贩运到我们的街道上，他们正在引发危险的移民危机，他们还邀请普京设立军事基地。”

1月3日，马杜罗在首都加拉加斯被美军抓获后，与妻子西莉亚‧弗洛雷斯（Cilia Flores）一同被转移至纽约市的一所监狱。他面临联邦指控，罪名包括贩毒和与被认定为恐怖组织的团伙勾结。1月5日，马杜罗的副总统罗德里格斯接任代理总统。

“卢比奥时刻”

卢比奥于2011年至2025年1月担任佛罗里达州联邦参议员，之后辞职加入川普第二任期政府担任国务卿。卢比奥曾在联邦参议院多个重要委员会任职，包括情报委员会（Committee on Intelligence）和参议院外交关系委员会（Senate Foreign Relations Committee）等。

他是首位获得确认加入川普总统第二届政府的内阁成员。在就职典礼当天，他以99比0的压倒性优势获得国会两党一致通过，并于2025年1月21日宣誓就职。他也是首位担任这一职位的拉丁裔人士。

2025年5月，国家安全顾问迈克‧沃尔兹（Mike Waltz）因手机短信泄露引发争议，随后，川普总统解除了他的职务，并提名他担任美国驻联合国大使。卢比奥随后成为代理国家安全顾问。

作为国家安全顾问，卢比奥每天都在白宫工作，与总统保持着密切联系。

“与总统保持如此近的距离意义重大。”埃利斯说道。

埃利斯说，虽然卢比奥不做最终决定，但他“提供的各种方案与川普总统的风格和目标非常吻合”。

“这是卢比奥在拉丁美洲的时刻。”他说道。

一些外交政策专家认为，卢比奥在川普政府于2025年12月发布的《国家安全战略》（National Security Strategy）的制定过程中发挥了重要作用，该战略优先考虑美国对西半球的关注。

然而，格雷表示，这个战略转变源于川普总统本人。长期以来，川普一直对拉美地区的重要性有着深刻的认识。

“卢比奥之所以如此合适这个职位，部分原因是他和总统的观点不谋而合。”格雷说道。

川普和卢比奥都认为，美国不应该允许中国、俄罗斯和伊朗支持的马杜罗政权在拉美地区运作。

苏亚雷斯补充说，本届政府越来越多地采用“我们不能有敌对邻国”的措辞。

他认为，由于美国施加的压力越来越大，古巴政权正在濒临崩溃。

2026年1月28日，在参议院外交关系委员会的听证会上，联邦参议员布莱恩‧沙茨（Brian Schatz，民主党/夏威夷州）就古巴问题逼问卢比奥，是否会“公开承诺”美国不会介入改变古巴政权。

卢比奥回应道：“哦，不。我想我们希望看到那里的政权更迭。但这并不意味着由我们来制造这种改变，不过我们非常希望看到会发生一个改变。”

他表示，古巴政权的更迭“将对美国大有裨益”。

卢比奥还提到了1996年的《赫尔姆斯-伯顿法案》（Helms-Burton Act），该法案要求古巴必须首先完成民主过渡，美国总统才能够实现与古巴关系的正常化。

卢比奥说：“这条要求已经写入法律，我们需要政权发生更迭，才能解除禁运。”

对中共持鹰派立场

卢比奥在对中关系问题上也与川普总统立场斑度一致。他被认为是华盛顿最著名的批评中共的政治人物之一，尤其是在人权、贸易、国家安全和科技等问题上。

在2025年参议院确认听证会上，卢比奥将中共政权描述为美国有史以来面临的“最强大、最危险的”敌人。

“他们拥有苏联从未拥有过的某些要素。”卢比奥当时说道。

卢比奥警告说：“如果美国照着现在的这条道路走下去的话，不到十年，生活中对我们很重要的所有东西，都将取决于中共是否允许我们拥有它们。”

2020年，卢比奥因其人权倡导活动两次被北京列入制裁名单。

卢比奥起草了《维吾尔族强迫劳动预防法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act），该法案后来签署成为法律。2024年，他提出了《法轮功保护法》（Falun Gong Protection Act），旨在对参与中共强摘器官犯罪的个人实施制裁。该法案已经在联邦众议院获得通过，目前正在参议院外交关系委员会审议。

原文：Rubio’s Rise as America’s Top Diplomat刊登于英文《大纪元时报》。