美国《外交事务》杂志1月12日刊发了欧洲外交关系委员会的研究主任杰里米·夏皮罗的虚构作品《格陵兰是如何沦陷的》。通过虚构的“川普第二任期成功‘吸收’格陵兰”故事，描绘了一种新型、非传统、不需要大规模军事入侵或购买的21世纪软性领土扩张模式。

凤凰网“天下事”编译（部分有删节）：

以下内妊酞推测性虚构作品。任何与未来真实事件的相似之处纯属巧合。这一情景具有一定合理性，但绝非必然发生。撰写它的微小愿望，是希望能启发并助力人们防止文中描述的灾难性结果。

现在是2028年1月。回头看，美国人并没有真正“拿下”格陵兰——至少不是以任何具体、传统的方式。没有入侵，没有购买，甚至没有举行全民公投。但在北极政治那些阴暗的走廊里，美国有计划、有步骤地让对手束手无策。美国对格陵兰的“美国化”远远超越了俄罗斯式的粗暴帝国主义。

早在两年前，当美国总统川普以高调的军事行动赶走委内瑞拉领导人马杜罗，并公开宣称接下来就要接管格陵兰时，外交政策分析家们曾拼命猜测他会如何夺取这座岛屿。是逼迫丹麦出售这片半自治领土，还是直接派兵入侵——实质上攻击北约盟友？但川普哪样都没做。他的政府开创了一种21世纪的新型帝国主义：主权不再主要依靠武力，而是通过功能性渗透——投资、承包商、法律灰色地带——来实现。在这个过程中，川普的格陵兰策略重写了国际秩序的规则，并很快成其他国家效仿的模板，被称为“地缘渗透（geo-osmosis）”的手段，以下就是它发生的故事。

从挑衅玩笑到现实目标

川普早在第一任期就抛出过购买格陵兰的想法。2019年外界获悉他曾向丹麦询问购买的可能性，全球一片哗然，丹麦和格陵兰政府简短回应：“格陵兰不卖。”欧盟、丹麦、格陵兰几乎没人当真。毕竟，川普以夸张言论著称。

但熟悉川普的人早就注意到，领土扩张在他的世界观中一直占有特殊位置。正如记者彼得·贝克和苏珊·格拉瑟在2022年的书中写到的，格陵兰对川普的吸引力在于“这本质上是一笔大房地产交易”，足以让他像当年威廉·苏厄德从俄罗斯手中买下阿拉斯加一样，名垂青史。

第二任期初期，川普旧事重提，并赋予其地缘政治理由。他主张美国应控制格陵兰的三大支柱论点是：

1. 获取必键资源，该岛据估拥有巨量石油天然气储量以及钴、石墨、锂等稀土矿藏；

2. 扩大美军在北极的军事存在；

3. 限制中俄在这一涉及美国国安关键地区的影响。

然而，当丹麦首相梅特·弗雷泽里克森表示愿在主权外满足美国一切需求时，川普干脆拒绝了。人们逐渐明白，他真正想要的根本不是北极安全。格陵兰只是川普一系列领土野心的开端，还包括加拿大、巴拿马运河，甚至加沙地带，很显然他相信，这些“收购”或许能让他跻身拉什莫尔山总统群像。

如同川普的许多行为，很难分清哪些是故意挑衅，哪些是真心意图。但事实证明，他对格陵兰是认真的。有了更忠诚的第二任期团队和顺从的国会，政府得以制定并执行计划。

吸纳与征服

在格陵兰问题上，川普政府借鉴了委内瑞拉部分剧本：例如，指示情报机构加紧搜集格陵兰和丹麦内部可能支持其目标的人员信息，就像当年利用中情局推翻马杜罗一样。但川普的幕僚很快得出结论：最好的控制方式既不是委内瑞拉模式，也不是直接购买。

对北约盟友动武，即使速胜，也会引发当地和全球的强烈反弹，阻碍美国最终确立主权。但可以巧妙利用供应依赖性控制格陵兰。

格陵兰在经济与政治上极为脆弱。人口仅5.6万，不到委内瑞拉的五百分之一，甚至比曼哈顿东村还少。岛上四分之三被冰盖覆盖，几乎无法居住，人口极为分散，基础设施稀缺：全岛仅有93英里公路，许多社区只能靠船、小飞机、雪地摩托或狗拉雪橇往来，互联网普及率不到70%。格陵兰人长期不满丹麦统治，指责丹麦政府让他们贫穷、依附。半自治政府、有限的财政自主权、强烈的独立运动（大多数格陵兰政党原则上都支持完全自治），再加上薄弱的制度基础和本土资本匮乏，使其成为外部势力影响的理想试验场。川普团队称之为“动机性结盟”。

白宫成立了一个规划小组，起草了冠冕堂皇的《北方战略重新结盟倡议》。在情报机构提供的信息支持下，2026年5月，川普政府宣布向格陵兰投入100亿美元的“战略发展计划”，名义上用于升级基础设施和开发自然资源。

美国主要通过代理人行动。一大批发展联合体、灾难响应团队、非政府组织、咨询公司、北极能源论坛等组织，几乎都与川普关联的捐助者或美国政府资金有或明或暗的联系，在2026年夏天涌入格陵兰。这些“文明人”的活动表面完全是民间的：铺设宽带，培训地方官员，修建道路、小型机场、卫生中心。投资不是全国统一投放，而是逐个社区进行。沿海村镇获得了关键物资、建筑合同和数字化基础设施拨款。资金本身没有明显的政治附加条件，但附带了一系列技术协议和备忘录，悄无声息地转移地方忠诚并制造预算依赖。

大多数格陵兰人并没有被这些帮助蒙蔽。早在2025年1月，丹麦与格陵兰报纸联合调查显示，超过85%的居民反对并入美国，此后这一数字基本未变。他们担心文化与自治被侵蚀，更不用说面对美国医疗体系的噩梦。但部分政府官员和社区领袖长期不满丹麦家长式的作风和预算限制，对美国的慷慨提议产生了动摇。

于是，美国的行动实际上定义了格陵兰下一阶段的政治议程。他们资助地方媒体，向新兴政治人物提供奖学金，推动将格陵兰身份认同框定为“反对丹麦殖民主义”、与美国赞助相容。最终，美国并不需要全体民众的同意，只需要在普遍的政治疲惫与犬儒氛围中找到少数合作者，而这正是川普团队最擅长的领域。

功能决定效忠

主权战役本质上不是说服，而是“绕开与吸纳”。川普的顾问明白，格陵兰的民主机制可以通过分裂精英、制造更大经济依赖、催生紧急治理需求来被重新引导。

丹麦的补给航线开始遭遇海上拦截与搜查；燃料短缺、医疗物资瓶颈、莫名其妙的停电与断网导致的官僚“误解”，把一个个自治市推向唯一提供替代方案的玩家——美国人。

原本仅有约150名美军驻扎在格陵兰北部的皮图菲克太空基地。但以人道主义为由，美军迅速扩大足迹。紧急物流中心变成了事实上的新基地。美国承包商接管了当地安保培训。到10月，几名格陵兰议员成立了“主权未来党团”，公开表示愿意探索“替代的安全与经济伙伴关系”。

到2027年初，格陵兰已进入主权黄昏状态。形式上仍是丹麦王国的一部分，但实际上已高度依赖一位甚至懒得争取民众支持的美国总统政府。

为了从事实控制转向法律主权，美国司法部拼凑出一套历史先例框架。他们援引1917年美国从丹麦购买丹属西印度群岛（今美属维尔京群岛）的案例，并引用《联合国宪章》中的民族自决权，构建了所谓“主权过渡计划”。

川普团队知道全国公投必然失败，因此避开了这一步。他们转而鼓励格陵兰议会通过“临时自治”宣言，并表示美国原则上承认格陵兰主权——这个措辞充满可能性却毫无实质义务。2027年7月，一封由亲美格陵兰官员签署的支持信启动了程序。美国随后以“应议会邀请”为由，在努克正式部署安全部队——尽管从未举行过任何表决。

2027年10月，格陵兰议会宣布“临时自治”并进入“主权过渡中期阶段”。美国在努克及格陵兰三大城镇升起国旗，设立“军民联络办公室”。随后立即开始谈判，准备给予格陵兰类似密克罗尼西亚和马绍尔群岛的自由联合关系。

表达严重关切

丹麦自然暴跳如雷，宣布主权过渡计划是“敌对行为”，召回驻美大使。欧盟谴责其违反国际法。法国总统称其为“披着民族主义外衣的殖民时代遗物”。但丹麦既无军事也无经济杠杆。欧盟则更关心与美国其他领域的紧张关系，不愿采取实质行动，仅停留在“密切关注”。

在美国国内，这一行动撕裂了舆论。MAGA保守派称赞这是“战略神来之笔”，批评者则比作俄罗斯吞并克里米亚，警告美国全球信誉已无可挽回。但政府宣传机器迅速启动，推出“美国冰封边疆”公关活动，福克斯新闻播放AI生成的格陵兰儿童挥舞星条旗画面。地图被重新绘制。密歇根和宾夕法尼亚的川普集会上出现了“让格陵兰再次伟大”的口号。川普集团宣布将在岛上打造“人类历史上最大、最美丽的冬季度假胜地”，提供峡湾直升机滑雪和豪华野奢营地。

丹麦将美国告上国际法院，但案件陷入程序泥潭。美国国务卿鲁比奥斥之为“胡说八道”。格陵兰原住民声音分裂：部分精英拥抱美国投资，大多数居民警告环境破坏与文化灭绝即将来临。但这一切都不重要了。美国承包商继续提供服务。华盛顿与努克签订了自由联合协定，接管格陵兰全部防务与安全事务，并宣称格陵兰为美国“特殊经济区”。川普宣布胜利。

冰层之下的寒冷

几十年后，格陵兰策略将被视作21世纪新型国家扩张的原型，它模糊了同意、胁迫与投降之间的界限。川普政府证明：领土不必夺取，只要吸纳即可。它确认了一个21世纪地缘政治的简单真理：在缺乏连贯的国际抵抗时，规范几乎毫无意义；既成事实就足够了。

它同时重新定义了国际秩序与主权的本质。人为制造的依赖不再被视为帝国主义，而是被包装成了建立“兄弟情谊”的方法。原住民不再决定主权；供应链决定主权。最令人不安的是：曾经不可想象之事，不仅变得可能，而且变得可以被营销。