欧洲全面加码太空投资 ESA获221亿欧三年预算

欧洲航天局（ESA）23个成员国周四（11月27日）在德国不莱梅举行的部长级会议上，一致批准未来三年（2026—2028年）总额约221亿欧元（约255亿美元）的太空预算。这是该机构史上最大规模的拨款，较前一期（2023—2025年）的169亿欧元增加约30%。

成员国首次“全额支持”

欧洲航天局局长约瑟夫‧阿施巴赫（Josef Aschbacher）会后表示，这是他所知ESA成立半世纪以来，成员国首次“完全满足”机构提出的财务需求。

他强调，太空既是快速增长的经济领域，也具有关乎安全与国防的战略价值，“欧洲必须迎头赶上”。

本轮预算中，德国、法国与意大利三国依旧扮演主要财务支柱。德国承诺投入54亿欧元，创下对ESA史上最高贡献；法国与意大利分别提供36亿与35亿欧元，三国合计占整体预算逾半。

提振火箭运力与地球观测

会议中，欧洲各国部长们同意在太空运输领域投入44亿欧元，比上一个三年期增加20%。这笔资金旨在强化欧洲对商业及政府任务的自主发射能力，减少对外部供应商的依赖。

地球观测计划则获得35亿欧元、增幅达16%。随着气候变化、环境监测与灾害管理需求剧增，相关卫星任务已成为各国政策优先项目。ESA亦计划通过此次增资，系统性扶植欧洲商业航天企业，打造可与美国SpaceX、蓝色起源（Blue Origin）匹敌的市场力量。

阿施巴赫强调，这份预算不仅是三年工作蓝图，更象征欧洲意图重建在全球太空领域的影响力：“太空是一个竞争极其激烈的领域，落后者将失去参与资格。”

地缘安全与产业压力推动加码

欧洲此次大幅提升太空投资，部分原因来自俄乌战争爆发后安全形势的深刻转变。欧洲各国重新检视其对美国安全保护的依赖，并将增强太空自主能力视为当务之急。

此外，美国与北京当局近年在载人航天、深空探索、商业火箭等领域持续投入，并以极高速度推动技术革新；同时美国民营企业以大幅降低发射成本重塑市场，使欧洲航天产业竞争压力倍增。

过去数年，欧洲还连续面临发射能力受挫，包括“阿丽亚娜6型”（Ariane 6）火箭屡次延期、“织女星-C”（Vega-C）火箭发生事故等，使其在全球商业发射市场的份额下降，凸显改革与加速投入的迫切性。

欧洲航天局背景

欧洲航天局（European Space Agency，ESA）成立于1975年，是欧洲各国在航天领域的主要政府间合作机构，总部位于巴黎。其任务广泛涵盖太空科研、地球观测、卫星导航、深空探索及发射器开发。目前共有22个成员国，斯洛维尼亚则以准会员国身份参与多项计划。

其预算分为“强制性”与“可选性”两类：前者依成员国经济规模分摊，聚焦科学与基础技术研究；后者则每三年由部长级会议协商出资，用于火箭、卫星等大型计划。这些决策不仅塑造欧洲太空产业格局，更直接影响新创火箭企业的市场机会与全球竞争力。

（本文参考了路透社的报道）