▲乌军。

路透社23日披露一份内部文件显示，英国、法国与德国等欧洲主要国家（俗称“E3”）已共同草拟修改版本，针对美国提出的俄乌和平计划提出多项重要修订，反对华府原案中涉及乌军规模上限与领土让渡等敏感条款。

报道指出，这份供瑞士日内瓦磋商使用的文件指出，E3版本主张将乌克兰武装部队在“和平时期”的人力上限订为80万人，而非美国原案建议的60万人，明显提高防卫能力上限，避免乌方在谈判中承受过度军事弱化的压力。

在领土议题方面，修改版强调任何“领土交换谈判”必须以“当前俄乌接触线”为基准展开，而非如美方建议，预先认定部分区域为俄罗斯“事实控制”并据此调整谈判框架。

文件同时建议，乌克兰应获得美国提供类似北大西洋公约组织（NATO）第5条的安全保障，也就是“集体防御”类型的承诺，以确保和平协议落实后的长期安全。

此外，E3修改版反对美国提出的“动用西方冻结俄罗斯资产”建议，因相关资产多数在欧盟架构下被冻结，欧洲国家普遍认为法律风险及先例效应过高。

路透社引述知情人士指出，此修改版并非推翻美方计划，而是逐条提出删减或调整，目的在于“使计划更符合欧洲安全利益与乌方基本诉求”。

意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）同日在南非约翰尼斯堡的20国集团（G20）峰会上表示，她稍早已与美国总统川普通话，并认同美方和平计划中有“多项可接受内容”，强调“不需要将方案全部推翻，而是在既有架构上作出合理调整”。