美FAA斥资百亿启动空管系统重建工程

美国联邦航空局（FAA）正推动近年来最大规模的空中交通管制（ATC）系统革新，计划以新型“通用自动化平台”（Common Automation Platform，CAP）取代现行多套分散系统，以提升航班调度效率、空域安全与系统韧性。此举被视为美国全国空域系统（NAS）现代化的重要里程碑。

FAA周四（11月20日）宣布，已正式向产业界发布征询文件（RFI），寻求新平台CAP的技术方案。这项改革是美国交通部长肖恩‧达菲（Sean P. Duffy）提出的“打造全新空管系统”计划的一环。

FAA局长布莱恩‧贝德福德（Bryan Bedford）在声明中表示：“在本届政府领导下，我们将为辛勤工作的空管员提供他们真正需要、也应该拥有的先进技术。CAP将强化安全、减少延误，并确保美国空域能因应未来需求。”

整合两大系统 打造新型空管中枢

FAA现行采用两套大型系统：管理高空航路的“航路自动化系统现代化计划”（En Route Automation Modernization，ERAM）及负责机场敖近航机排序的“终端系统”（Standard Terminal Automation Replacement System，STARS）。两者分别服务20座“空中航路交通管制中心”（ARTCC）与各地TRACON（Terminal Radar Approach Control，终端雷达近场避制）设施与塔台。两套系统皆源自1990年代架构，维护成本高且缺乏弹性。

CAP计划将把ERAM与STARS合二为一，建立单一、可扩展且具弹性的现代化平台，以提升系统稳定性、抗故障能力并减少维护成本。

FAA在今年5月公布的投资提案中指出，美国航空业占全国GDP约5%，涉及逾200万个就业岗位，是国家关键战略资产；并强调美国正处于能否维持全球航空领先地位的关键时刻，基础设施现代化已刻不容缓。

国会批125亿 FAA追加要求190亿美元

据路透社报道，美国国会已于今年7月通过125亿美元资金，用于汰换老化系统并增聘空管员。达菲表示，FAA将再向国会提出约190亿美元追加预算，以推动未来十年的全面改革。

FAA指出，目前全美138套“航空交通管制”（Air traffic control，ATC）系统，有51套被评估为“不可持续”。部分设备老化严重，FAA甚至曾“不得不上eBay找维修零件”。今年夏季，美国多次因航管技术故障引发大规模航班延误，使改革需求更加迫切。

两大承包商入围 竞逐“总整合商”

FAA今年已陆续针对跑道安全照明、空域流量管理等项目发布招标，而主导整体空管改革的“总整合商”（Prime Integrator）遴选亦进入最后阶段。

目前入围的两家企业包括韦里塔斯资本（Veritas Capital，又译为真理资本）控股的国安科技承包商佩拉顿（Peraton），以及与IBM联合投标的帕森斯公司（Parsons Corporation）。

达菲表示，他与贝德福德将在未来数周向美国总统川普汇报后作出最终决定。