韩美公布贸易关税及国安协议细节

韩美对于贸易关税协议、安保协议的共同说明资料周五（11月14号）出炉，其中公布了韩美在10月29日高峰会中最终敲定贸易协议细节，包括韩国产汽车及零组件关税降至15%等。安保协议中，两国携手推进韩造核动力潜艇受关注。

2025年10月29日，韩国总统李在明在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人峰会期间与美国总统唐纳德·川普会晤 REUTERS - Evelyn Hockstein

韩联社报道，根据白宫公开的共同说明资料，美国决定将“贸易扩张法”第232条中适用的韩国产汽车、汽车零组件、原木、木材、木制品等关税降至15%。不过，目前为25%的汽车与零组件关税何时起降至15%，文件中并未明讲。针对美国政府还在研究中的半导体关税，美方确保韩国不会受到比与其他国家签订协议更不利的待遇，不过比较的对象国家限定为半导体交易量高于韩国的国家。美国还有意取消仿制药、在美国无法取得的天然资源，还有飞机及零组件所课征的15%相互关税。

作为交换，首尔将取消每年5万辆符合美国标准的车辆无需改装即可进入韩国的限制，并将配合“消除阻碍食品和农产品贸易的非关税壁垒”。

报道指出，韩国政府如之前所说过的，将签署合作备忘录（MOU），在战略投资领域对美国投资2000亿美元，并在造船业投资1500亿美元。依照MOU规定，年度投资额不得超过200亿美元。 首尔将在造船业领域投资1500亿美元。

推进韩国建造核动力潜艇事宜

在安保领域，根狙棠件，美国“已批准韩国建造核动力攻击潜艇”，但该并未具体说明潜艇的组装地点。川普曾在X网站上表示，这艘潜艇将在费城建造，但韩国国家安全顾问魏圣乐最近表示，“从始至终，所有讨论都是在韩国建造的前提下进行的。”

韩国总统李在明14日在总统府举行记者会时表示，韩美通过安全磋商就携手推进韩国建造核动力潜艇事宜达成一致。李在明表示，就韩方获得铀浓缩权限、扩大韩方乏燃料后处理权限，政府成功获得美国政府的支持。韩美商定今后持续优化相关制度，争取不仅美国商船，美军舰艇也能在韩国建造。

李在明说，美方重申了美军将继续驻扎韩国、为韩方提供延伸威慑的承诺。韩方表达将加强国防力量、收回战时作战指挥权以主导防卫韩半岛的决心，美方对此表示认同和支持。

韩联社报道引述专家分析指出，尽管韩国国内对取得核武的支持度很高，但这也可能使潜舰计划更复杂。美国能源部迄今仍将韩国列为核能安全的“敏感国家”，这可能加诸额外限制。

韩国国立外交院（Korea National Diplomatic Academy）教授崔源起（Choe Won-gi）表示，川普总统的批准具有政治分量，但不应视为板上钉钉。他说：“这对韩国的外交战略具有重大象征意义，但要真正建造并操作核动力潜舰，仍需条约、立法、长期预算、操作技术及庞大的军事基础设施，是一个遥远的目标。”

韩国在防务方面严重依赖华盛顿的支持来对抗平壤，因此承诺到2030年购买价值250亿美元的美国军事装备，并向驻韩美军提供330亿美元的“全面支持”。

在华盛顿敦促盟友增加军费开支之际，首尔也计划“尽快”将国防开支提高到GDP的3.5%。

对华遏制意图？

韩联社报道评论称，韩美首脑会谈成果文件未提“中国” ，但处处包含美国牵制中国军事扩张的意图。报道称，联合情况说明书全文未提及“中国”，这或考虑夹在美中之间的韩国立场，以及美中贸易战按下暂停键的局面。但有意见认为，部分措辞背后隐藏着美国川普政府对华遏制意图，即欲让韩军和驻韩美军在牵制中国方面发挥更积极的角色。

中国驻韩国大使戴兵13日指出，中方已对韩美推动核潜艇合作表示关切，希望韩方慎重处理相关事宜。