中美贸易战 川普手上只剩一张打不出去的牌

韦安 2025年11月12日



这次的中美贸易战结果，不能说川普是一个输家。他极力想挽救美国，但手中已经没有什么牌可以打。（美联社）

美国总统川普常说：“上谈判桌，你必须手中有好牌，才可以谈出一个好的交易。”但这次中美贸易战的谈判结果，显示川普手中可能已经没有什么牌了。

在他上一次的总统任内，与中国打贸易战，最后的协议是中国每年要多跟美国购买一千亿美元的农产品、矿产和能源。但这次贸易谈判最后的结果是，中国未来三年每年多向美国购买2500万吨的大豆。而这些大豆本来中国就向美国採购，只是在四月份川普展开新一波对中国的贸易战之后才暂停採购。川普扬言要对中国全面加徵的港口费，以及要扩大实体名单制裁公司名单，到最后也没有实施。

从金融时报到纽约时报，许多西方媒体都认为川普这次是一个失败者。但从2025年的中美贸易战来看，真正值得关注的是过去十五年中美之间的对抗已经产生了结构性的改变。

当川普第一次跟中国打贸易战的时候，那时候美国手中还有很多张牌可以打，总共有五张牌。

第一张牌，就是南海国际政治牌。中国在2010年GDP首次超越日本，成为世界上第二大经济体。而隔年2011年，时任美国总统奥巴马政府就提出了亚太再平衡计划，并且积极介入南海的相关领土争端，动用国际政治的力量，把中国塑造成南海的侵略者与和平破坏者，并且制造中国和西方价值观的差异。这是上一任总统时期川普也可以继续打的牌。

第二张牌，就是军事围堵牌，从印太到西太平洋，都想围堵压制中国。川普2017年就任美国总统之后，推出了已经搁置许久的印太计划。这个印太计划是2007年日本前首相安倍晋三提出的。川普2018年又组成了四国安全对话机制QUAD，印度、日本、美国、澳大利亚四国，展现在亚太地区的军事存在。接著他的继任者，2021年拜登上任的时候，又推出了AUKUS联盟，也就是美国、澳洲和英国。有一项重大的协议，就是联合起来协助澳洲发展核动力潜艇，加强西方联盟在西太平洋的存在。

除了第二张军事围堵牌之外，还有第三张牌，就是价值联盟制裁牌。2021年年底，时任美国总统拜登提出了民主峰会倡议，把俄罗斯跟中国视为民主的挑战者，然后拉拢欧洲盟国，对中国推出去风险化、供应链重组等制裁措施。而在俄乌战争期间，则一再把压力施加给中国，认为中国在幕后对俄罗斯的支持，让这场战争无法结束。

第四张牌，才是川普推出的关税贸易战牌。在这个关税贸易战牌中，川普最初对中国的500亿美元的产品增加25%的惩罚性关税，最后扩大到3700亿美元的中国产品都加徵惩罚性关税，等于是把所有的中国商品都增加惩罚性关税。最后达成的第一阶段贸易协议，中国承诺每年向美国採购一千亿美元的农产品、矿产和能源。

当时美国和川普还可以打的第五张牌，就是科技战，以国家安全为理由把中国公司列入实体清单，美国的企业就不能销售高科技产品给这些公司。然后又推出外国直接产品规则（Foreign Direct Product Rule, FDPR），凡是使用美国技术的外国公司也不能销售产品和服务给这些公司。

所以在上一任的美国川普总统任内，他手中有五张牌可以打。但是今年1月20号，他再次就任总统之后，可以看到前三张牌已经不再打了。也就是南海国际政治牌、QUAD联盟的军事围堵牌，还有拜登打过的民主联盟制裁牌，这三张牌证明没什么效果，也不能打，不好打。

唯一可以打的牌就是科技战

美国国防部长赫格塞斯在出席马来西亚吉隆坡的东盟防长扩大会议时表示，中美两国现在是史上关係最好的阶段。这透露出一个信息，两国的关係会缓和到什么程度目前不得而知，但最起码在川普任内，两国之间应该不会再有国际政治、军事还有价值观的冲突和对抗了。

而第四张牌，经过过去八年的贸易战，结果是中国的整体商品出口还是增加，总贸易顺差增加了94%，从5100亿增加到9920亿美元左右。而美国的对外逆差从川普就任前的2016年约7485亿美元，增加到2024年的一兆美元。贸易战关税这张牌，已经没有八年前的效力了，所以当川普再次打起关税贸易战的时候，中国也反击加徵了同等比例的关税，以及暂停对美国大豆的採购作为反制。

而现在川普手中唯一可以打的牌，那就是科技战。在这个领域，芯片、高阶芯片的技术领域，美国还拥有绝对的优势，从技术、设备到软件设计，仍然远远领先中国。

不过现在这张牌也不好打，也不灵了。因为中国在过去的八年当中，在中低阶的芯片方面已经可以自主自立了，甚至还可以自己生产出半导体光刻机。同时在过去八年还发展出具有科技含量的新产品，比方说电动车、锂电池、光电板等新三样竞争产品。

而更重要的是，现在如果美国跟中国打科技战，那中国就会毫不犹豫推出稀土战来反制。几乎60%以上的高端工业产品都需要用到稀土。而没有稀土，高阶的半导体基本上完全无法生产。当美国限制销售高阶半导体给中国的时候，中国推出的稀土反制措施，可以让整个高阶半导体停产。

整体来说，川普再次就任总统以来，基本的工作就是抢钱、抢钱、抢钱，用关税战来增加收入，要求盟友们到美国投资，以及要求盟友们增加国防预算，其中多跟美国购买武器。他不是个失败者，而是遇到了比他八年前当选总统更麻烦的现实状况。

2017年他第一次当选美国总统的时候，美国的联邦总债务大约是19.5兆美元，而现在，也就是2025年的十月，美国的整体国债已经达到了38兆美元。如今川普政府比八年前，每年要多支付五千亿美元的债务利息。整体的军事力量、政治影响力、国家的财政力量，都比八年前还要弱。目前，美国联邦政府因为预算问题已经关门超过三十天，共和党与民主党经过多次协商投票，政府仍然处于停摆状态。

所以这次的中美贸易战结果，不能说川普是一个输家。他极力想挽救美国，但手中已经没有什么牌可以打。原来有五张牌，现在只剩一张，结果这张牌也不好打出去，打出去之后可能中美之间会两败俱伤。

对美国来说，现在最重要的工作不是去压制或者打垮中国，而是想办法让美国不要倒、不要衰落下去。当美国要先稳住自己的时候，中美两国的关係也就不再有像往常那样激烈的对抗。

※作者为资深媒体人