美国促中国保障台湾平等参与明年APEC

美国国务院近日表示，当中国明年主办亚太经济合作组织（APEC）会议时，必须确保台湾能以“完全且平等”的方式参与。此言正值台北方面批评北京为其与会设下“诸多附加条件”之际。

美国国务院发言人周二（11月4日）晚回复中央社邮件时指出，APEC成员去年已一致同意由中国在2026年主办峰会，各成员国仍承诺“所有经济体在所有APEC活动中应平等参与”。发言人强调，美方将坚持这一原则，确保包括台湾（在APEC中以“中华台北”名义参与）在内的所有成员都能依照既有规则与惯例出席会议。

他并补充，美方“最优先考量是美国公民的安全”，将继续敦促中国在会议期间提供安全保障与明确的防护措施，以维护所有与会者的安全。

北京以“一中”原则掣肘

中共外交部本周早些时候强调，台湾参与2026年APEC活动的关键在于“必须遵守一中原则”及相关谅解备忘录。此举被视为为台湾设下新的政治门槛。

台湾政府则回应称，中共从未统治过台湾，无权在国际场合代言或限制台湾。

台湾重申APEC平等原则

台湾外交部长林佳龙周三（11月5日）表示，APEC的决策机制是以“共识”为基础，任何决定都必须经全体成员同意才能生效，“没有台湾的同意，APEC机制下就不可能做出决议”。他强调，台湾将强力维护自身在APEC的权益与地位。

林佳龙指出，中方去年在秘鲁APEC峰会争夺主办权时，曾以书面形式保证，将支持台湾平等参与2026年在深圳举行的APEC领导人会议，并确保所有与会代表的安全。然而，中方现以“一中原则”作为前提，明显违反此前承诺。

他表示：“我们将坚定维护参与权，并与志同道合的国家采取相应反制行动。”

背景：台湾以“中华台北”名义参与

亚太经合组织（APEC）成立于1989年，是由21个环太平洋经济体组成的政府间论坛，是台湾得以参与的少数国际经贸组织之一。自1991年加入以来，台湾依惯例不派总统出席峰会，以避免政治争议。

2026年APEC峰会预定于2026年11月在中国深圳举行。北京近年持续加强军事压力，使两岸关系降至数十年来最低点。

上次中国2014年主办APEC峰会时，马英九执政的台湾仅获准派副总统连战出席，北京态度相对克制，未对台设限或作出羞辱性安排；2001年因代表人选争议，台湾未派代表出席在中国举办的会议。

目前，虽无任何APEC成员与台湾维持正式外交关系，但多数成员支持台湾持续参与，认为台湾在亚太经贸合作中扮演重要角色，有助促进区域包容与稳定。

（本文参考了路透社的报道）

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