▲ 穆吉塔巴继任后不曾公开露面。

美国与以色列对伊朗发动军事打击已满一个月，德黑兰政权核心决策体系遭遇空前重创。熟悉美国与西方情报评估的官员透露，这场战争已导致伊朗政府内部严重分裂，不仅削弱其协调大规模报复攻击的能力，更让和谈陷入诡异的恶性循环。

《纽约时报》报道，战争爆发4周以来，已有数十名伊朗高层领导人及其副手在空袭中丧生。幸存官员担心通讯遭美国或以色列拦截，不仅不敢打电话联系，更不愿面对面开会，深怕行踪曝光会成为下一个空袭目标，而这种疑神疑鬼的氛围令德黑兰决策机制陷入混乱与停滞。

政府规划能力弱化　谈判陷入僵局

尽管伊朗的安全与军事机构仍在运作，但政府规划新战略或政策的能力已明显弱化。川普政府宣称伊朗已出现新领导层，并施压要求尽速达成协议。但伊朗政府决策机制越是崩坏，就越难与美国特使进行有效谈判或做出重大让步。

更棘手的是，随着领导层不断更迭，伊朗谈判代表可能根本搞不清楚政府愿意让步到什么程度，甚至连该向谁请示都一头雾水。美国官员表示，伊斯兰革命卫队（IRGC）内部强硬派势力趁势崛起，如今掌握的实权甚至超越名义上主导的宗教领袖。

哈米尼阵亡　接班人选也被击杀



▲ 哈米尼在美以第一波空袭中被击毙。

战争始于以色列对领导层大本营的精准打击，前最高领袖哈米尼及大部分国安高层在攻击中丧生。美国官员透露，一些被华府视为较务实的中阶官员也在空袭中阵亡。川普本人在受访时也曾暗示，伊朗领导层的潜在接班人选已被击杀。

西方官员指出，这波攻击切断安全、军事与文官决策者之间的许多联系管道。新任最高领袖穆吉塔巴对政府的实际掌控程度仍不明朗，他至今未公开露面，美国与以色列情报机构更研判他在战争期间受伤。部分情报官员认为，穆吉塔巴可能更像挂名领袖，真正做决策的则是革命卫队残存的高层。

指挥系统遭削弱　地方指挥官各自为战

一名美军高阶官员表示，美以空袭已严重削弱伊朗指挥与控制系统。不过，该官员与一名高阶情报官员都指出，伊朗在战前就建立分散式指挥架构，让各地区地方指挥官即使收不到德黑兰的日常直接命令，仍可自行决定是否发动攻击。

美国目前正锁定这些地方指挥官进行打击，但伊朗仍展现出可观的攻击能力，例如上周对沙特阿拉伯苏丹亲王空军基地发动的飞弹与无人机袭击。

但前美国官员分析，由于领导层被大幅削减，伊朗已无法发动更大规模、足以突破防空系统的飞弹攻击。各地指挥部只能分头应战，无法有效协调，导致报复攻击的规模与效果都明显受限。

川普不满信息混乱　威胁轰炸基础设施



▲ 川普不满伊朗谈判代表态度矛盾。

川普不满伊朗领导层传达的信息含糊不清，26日发文写道，伊朗谈判代表“非常不同且诡异”，一边“恳求”达成协议，一边却公开声称只是“研究提案”。川普30日更威胁，若无法迅速达成协议且荷莫兹海峡持续封锁，美军将攻击伊朗的发电厂、油井与海水淡化设施。

熟悉情报评估的人士表示，川普的不满反映出伊朗政府无法协调出一致回应，也无法就美方停火提案做出决定的困境。前美国官员认为，伊朗要等到承受足够经济损失才会妥协。尽管目前已经受创严重，但现任与前任官员指出，德黑兰未必认为他们正输掉这场战争。