港府是否要求新加坡引渡罗冠聪，李家超发声

9月29日，英国《金融时报》报道称，被通缉的乱港分子罗冠聪持签证前往新加坡后被拒绝入境，还一度被扣留拘押，事发14个小时后遭遣返。同日，新加坡内政部回应称，罗冠聪入境不符合其“国家利益”。

据香港特区政府新闻公报网站发布的问答实录，9月30日，有媒体记者就此事件提问香港特区行政长官李家超，新加坡与香港其实有移交逃犯的协定，特区政府有没有要求新加坡政府合作去引渡罗冠聪回香港？

9月30日，李家超回答记者提问。 港媒图

对此，李家超回应称，罗冠聪涉嫌危害国家安全，被香港法院发出拘捕令，是《维护国家安全条例》下的指明潜逃人员，特区政府必终身追究其法律责任。任何国家都不应该包庇罪犯。危害国家安全是严重罪行，特区政府有法必依，执法必严，违法必究，会以一切可行方法，终身追捕罪犯，更不会放过任何潜逃人员。

香港《南华早报》9月30日报道称，全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，新加坡方面的想法可能是，希望避免卷入政治困境。“如果新加坡拒绝引渡罗冠聪，就等于违反与香港的引渡协议；若同意引渡，又会因与美国关系密切而遭到美西方的批评。”刘兆佳这样表示。

针对罗冠聪申请所谓“政治庇护”的行为，我外交部发言人此前曾表示，罗冠聪是被香港警方通缉的犯罪嫌疑人。我们坚决反对任何国家、组织和个人以任何方式干预香港事务、干涉香港司法、出于政治目的包庇违法犯罪分子。不管反中乱港分子如何乞求外部庇护，他们的结局只有一个，就是彻底失败。

在《金融时报》起初的报道中，引述了一部分罗冠聪本人的单方面说法。

如今持有英国国民（海外）护照（BNO）的罗冠聪称，他本人在获得新加坡签证三周后，于9月27日从美国旧金山乘坐飞机落地新加坡，此后一度被拘留四个小时，新加坡政府在未作任何解释的情况下讯问了他，然后才告知他被拒绝入境，但未给出任何理由。

《金融时报》还援引一些知情人士透露，在被拘留期间，罗冠聪曾联系了一些人，这些人向英国和美国政府提到了这起涉及罗冠聪的事件，但目前尚不清楚这些国家的政府是否联系了新方。事发14个小时后，罗冠聪被安排飞回旧金山，并于当地时间9月28日早上抵达。

此后，新加坡内政部在答复《联合早报》时表示，罗冠聪入境并不符合新加坡的国家利益，他抵达樟宜机场后，接受询问以及入境和安全评估，随后被拒绝入境。新加坡内政部还强调，签证持有者在入境时，仍须接受进一步检查。

乱港分子罗冠聪 资料图

《金融时报》提到，罗冠聪此次前往新加坡实际上是“有风险的”，因为新加坡和中国香港地区签订了引渡条约。

《南华早报》则指出，根据香港与新加坡两地现行的引渡协议，两个司法管辖区应相互移交任何被控或被判处至少一年监禁的罪行逃犯。但法律也规定，如果逃犯的罪行被视为“政治性”，或此人因其种族、宗教、国籍或政治观点而被起诉或定罪，或此人被移交后可能面临不公平待遇，引渡请求可能会被拒绝。

自《香港国安法》实施后，此前多名曾鼓吹香港“独立”的乱港分子逃亡海外。2020年7月31日，香港警方以涉嫌煽动分裂国家、勾结外国或境外势力危害国家安全罪名，正式通缉6名逃亡海外的港人，并可能考虑冻结他们和相关组织的在港户口，其中就包括罗冠聪。

作为“港独”组织“香港众志”（已宣布解散）的前主席，罗冠聪于2020年7月1日《香港国安法》生效前连夜乘飞机逃往伦敦，并扬言继续在国外从事乱港活动，此后他还面见过前港督彭定康及前美国国务卿蓬佩奥。而同样出自“香港众志”的另一大乱港分子黄之锋，目前则被拘押在狱。

9月30日，媒体记者在向李家超提问时，还提到美国驻港澳总领事伊珠丽（Julie Eadeh），她上个月刚刚履新，便迫不及待搞起“政治小动作”，公然邀请陈方安生、刘慧卿等反中乱港头目出席其到任招待会。对此，9月27日，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室转发《大公报》评论文章，警告伊珠丽若敢越过“红线”，必将遭到严厉反制。

伊珠丽 视频截图

作为香港特首，李家超表示，领事有责任恪守有关国际公约和外交惯例，以符合外交官身份的方式履行职务，不得以任何借口或形式干涉中国内政和香港事务，应该尊重中国主权和香港法治。“我希望任何驻港领事，都做建设性的事，不要做破坏性的事。”

罗冠聪入境新加坡被拒：“有风险，很难看，但并非最坏结果”

图像来源，Getty Images

目前遭香港政府悬红通缉、流亡英国的前香港众志立法会议员罗冠聪上周六（27 日）被拒入境新加坡，并被扣留及查问约14个小时，隔日被遣返回出发地美国旧金山。

新加坡内政部周一（29日）表示，让流亡海外的香港民主派人物入境并不符合新加坡的国家利益。

香港特首李家超于今日（30日）会见记者，并无正面回应香港政府有否要求新加坡政府合作引渡罗冠聪回港，仅称特区政府“会用一切可能的方法终身追捕罪犯”。

有学者向BBC中文分析，尽管目前事件备受外界关注，但若让罗冠聪顺利入境，有机会触及新加坡与香港之间移交逃犯的协定，从而令新加坡政府牵涉到外交方面的两难。

“不符合新加坡国家利益”

图像来源，WANG GANG / Feature China/Future Publishing via Getty Images

现年32岁、流亡英国的罗冠聪事后表示，他于周六从美国旧金山前往新加坡，准备参加一场闭门、仅限受邀者参加的会议，但在边境被扣留数小时后被拒入境，并且遭到遣返回旧金山。

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罗冠聪在一份声明中指出，目前持有英国难民旅行证件的他，在抵达新加坡前三个星期获得由新加坡批出的签证。

他说，当地的边境人员没有问他任何问题，也没有说明拒绝入境的原因。

罗冠聪在声明中表示自己已获发签证，因此预期能够入境。他认为拒绝其入境的决定具有政治考量，尽管他不确定有否外部势力——例如中国——直接或间接地介入。

新加坡内政部发言人回复BBC查询时证实事件，表示罗冠聪的“入境及在新加坡的停留，不符合新加坡的国家利益。”

发言人补充：“持有签证者在入境时仍需接受进一步审查。这正是罗冠聪的情况。”他指出，罗冠聪在抵达新加坡后被带去进行“查问、入境及安全评估”。

图像来源，Anthony Kwan/Getty Images

图像加注文字，罗冠聪称自己持有英国难民旅行证件，在抵达新加坡前三个星期获得由新加坡批出的签证。

香港特区政府回应查询时表示，“罗冠聪是涉嫌危害国家安全的通缉犯。他潜逃海外后仍继续涉嫌违反《香港国安法》，并持续与外部势力勾结，为其恶行开脱。”

发言人补充，香港特区政府“强烈敦促他立即停止一切危害国家安全的行为，回港自首，纠正错误。逃犯若不自首，将被终身追捕。”

在北京的外交部例行记者会上，被问到罗冠聪近日在新加坡被拒入境的事情，外交部发言人郭嘉昆表示不了解情况：“我不了解你提到的有关情况，各国有权自主进行出入境管理，你提到的这个人是被香港警方依法通缉的反中乱港分子。”

香港特首李家超周二（30日）在出席行政会议前会见传媒，被问及特区政府有否要求新加坡政府合作引渡罗冠聪回香港，李家超未有正面回应，只称罗冠聪涉嫌干犯危害国家安全罪行，被法院发出拘捕令，是《维护国家安全条例》下的指明潜逃者。

李家超指，“特区政府必终身追究其法律责任。任何国家都不应该包庇罪犯。危害国家安全是严重罪行，特区政府有法必依，执法必严，违法必究，会以一切可行方法，终身追捕罪犯，更不会放过任何潜逃者。”

《香港国安法》于2020年生效后，罗冠聪流亡到英国。同年，香港警方以其涉嫌“煽动分裂国家罪”和“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”，悬赏100万港元对他进行通缉。

引渡回港的风险

新加坡政府并非首次关注香港的民主派人士。

2016年，当地社运团体“小区行动网络”（Community Action Network） 曾邀请香港民主派活动人士黄之锋进行闭门的视像演讲，负责人随后被新加坡警方控告举行非法集会。

新加坡和香港有移交逃犯协定，罗冠聪向英国《金融时报》透露，出发前曾寻求律师意见，认为新加坡当局不会因为他所涉及的罪行，而将他引渡回港。

香港行政会议成员、资深大律师汤家骅在接受本地媒体访问时表示，据联合国模范条约，涉及政治罪行的疑犯，或有政治背景的疑犯，一般不可透过移交的手续移送到另一个国家。

对于罗冠聪早前获得新加坡批发的签证、但后来遭拒绝入境，新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖告诉BBC中文，这个情况是“一个谜，没有人知道”，他认为其中一个可能性是“没有人知道罗冠聪是谁，然后就批了这个签证，后来在入境时候被发现”。

图像来源，Lam Yik/Bloomberg via Getty Images

图像加注文字，香港特首李家超并无正面回应有否要求新加坡政府引渡罗冠聪回港。

庄嘉颖指，自2014年雨伞运动之后，新加坡官方对于香港的民主派人士有一定戒心，“入境那边应该会有一个名单。”

至于引渡协议，庄嘉颖认为若新加坡有意愿让罗冠聪低调入境，“香港政府不一定会知道，如果新加坡这边安排得好的话，中国方面也不会知道”，或可避免被要求引渡的情况。

新加坡与香港自1998年起设有移交逃犯协定，根据缔约双方的法律可准予移交的任何其他罪行、属可判处监禁或以其他形式拘留不少于一年或可判处更严厉刑罚的逃犯，均须准予移交。

庄嘉颖指，尽管罗冠聪表示不会因政治原因而被引渡，但新加坡及香港都有英国殖民时代遗留下来的法例，故一旦入境新加坡还是有一定的风险。

但庄嘉颖认为，尽管现在新加坡政府拒绝罗冠聪入境一事变得“很高调、很难看，也让外界猜测新加坡是否过度考虑中国的立场”，但并非最坏的结果。

他解释，若新加坡决定给予罗入境而曝光，“香港跟北京还是要求引用引渡法……英方或美方都会希望新加坡不要引用引渡法，那新加坡官方就会左右为难、夹在几方中间……那他（罗冠聪）有没有办法出境，变成困在新加坡，整个外交事件会一直发酵，那就更难收拾。”