川普批准美钢与日铁交易 双方须签国安协议

美国总统川普已于周五（6月13日）签署行政命令，正式批准日本新日铁公司（Nippon Steel）与美国钢铁公司（U.S. Steel）之间的合并交易，条件是双方须与联邦政府签署一份国家安全协议（NSA）。

新日铁与美钢在联合声明中表示：“我们感谢川普总统及其政府展现出的果断领导力与强力支持，推动我们这项历史性的伙伴关系。”

“这项伙伴关系将带来庞大的投资，为我们的社区与家庭带来跨世代的支持。我们期待将承诺化为行动，让美国的钢铁制造业再度伟大。”

国安协议需审查 新日铁将投资110亿美元

根据行政令（链接），美钢与新日铁的合并交易生效前，必须与美国财政部及外资审查委员会（CFIUS）签署一项国家安全协议，且协议内容必须经由财政部审核，内容与联邦政府于2025年6月13日提供的协议草案保持一致。

双方公司表示，国安协议内容包括向美国政府提供“黄金股”（golden share），让政府在重大事项上拥有决定权。

根据协议，新日铁也将在2028年前，进行总额110亿美元的新投资，当中包括一项绿地专案投资计划。协议亦涵盖了对美国本土产能、公司治理结构及贸易等各方面的承诺。

川普：黄金股让总统拥有“完全控制权”

川普总统在周四宣布批准该交易时表示，这项国家安全协议中的“黄金股”将使总统拥有“完全控制权”（total control），但并未进一步说明具体权限内容。

宾州联邦参议员戴夫‧麦考密克（Dave McCormick）则在接受CNBC采访时透露，这项黄金股的设计，将使联邦政府有权控制多个董事会席次。

尽管如此，行政命令并未详述黄金股的法律效力或干预边界。双方声明也未公开说明政府在治理层面的实际角色。这些问题可能留待后续才会进一步公开或厘清。

该项合并最初于2024年3月正式送交美国外资投资审查委员会（CFIUS），并于同年12月转交总统裁定。时任总统的拜登于2025年1月3日签署行政令，援引《国防生产法》第721条，以国家安全为由，禁止这笔交易。

川普重返白宫后，于4月7日发布总统备忘录，指示CFIUS重审此案。随后于6月13日发布行政命令，撤销拜登先前的禁止命令，改为有条件批准。

尽管根据交易条款，美钢将成为新日铁北美的“全资子公司”，但川普始终避免使用“收购”或“合并”等词语。他在5月23日于其社交平台Truth Social上表示，这是一项“伙伴关系”（partnership）而非典型的外资并购案。

川普总统在5月30日参访宾盅眺米夫林的美钢工厂时强调，根据协议，新日铁同意至少在未来10年间，让美钢的高炉持续满载运作。

他强调，美钢仍将由美方掌控，这项交易“不会导致任何裁员”，也“不会有任何外包行为”。川普还宣布，所有工人们将获得一笔5,000美元的奖金。

新日铁与美钢周五表示，该合并案已取得所有必要的监管批准，预计将“尽速完成”。

川普政府在行政命令中仍保留未来发布追加命令的权力，授权CFIUS可对交易进行监管，以确保国安协议得以落实。