纽约州拟提高企业承担MTA税收

州主计长狄拿波利(Thomas DiNapoli)近日发布大都会运输署(MTA)财务结构报告，显示在乘客数量和票款无力恢复到新冠疫情前的水平的情况下，MTA财政对专项税款的依赖度愈发严重，其中企业所承担的税负最重。与此同时，在2026财年州预算中，由企业承担的MTA专项税收额度再被提高14亿元，引发朝野两党的激烈攻防。

州主计长报告显示，来自企业的薪资流动税作为一项MTA专项税，已成为MTA最大的单一收入来源。而在最新的州预算中，该项税收的预期收入再被增加14亿元，引争议。(记者许君达╱摄影)

数据显示，在疫情前的2019年，票款占到MTA运营预算的52%，而到了2024年，该项收入仅能覆蓋39%。而在其他能弥补收入空缺的收入项目中，地产税抽成、计程车附加费和MTA自营物业租金相比于疫情前，同样出现大幅下降；而主要由私家车负担的是石油税抽成、车辆注册与驾照费以及过路费则几乎与疫前水平持平。上述收入减少的缺口，则主要由MTA专项税(MTA Dedicated Taxes)弥补。

根据纽约州法律，MTA专项税定向用于支持MTA日常营运，被定义为专项税的收入不进入州财政帐户，而是直接用于MTA日常开支的报销。在专项税中，由企业负担的税负占总收入的70%，其中占比最大的部分来自薪资流动税(Payroll Mobility Tax, PMT)。薪资流动税的征收范围为纽约市及周边11个有MTA服务覆蓋的郡，该区域内的企业、自雇者和部分非营利实体，须根据其所雇用员工的薪资总额按比例缴纳这笔MTA专项税。

2023年，州议会通过的预算案提高了大型雇主的薪资流动税税率，以弥补MTA的财务黑洞。2024年，薪资流动税总收入达31亿1600万元，而来自州财政的拨款(MMTOA)仅为约30亿元。这意味着，由企业负担的薪资流动税已成为MTA最大的单一收入来源。此外，排名第三的收入来源为特定企业支付的特许经营附加税，总额23亿元。

而在由州议会通过的2026财年预算案中，薪资流动税预期收入再被增加了14亿元。这一增税措施引发了来自长岛和哈德逊河谷地区的共和党人的强烈反弹，据报道，来自长岛的共和党籍州参议员穆雷(Dean Murray)表示，这种无休止的增税最终将导致区内企业迁往别州。

不过，州长霍楚(Kathy Hochul)则强调，增税计划仅针对收入更高的大型企业，同时还将为中小企业减轻这部分税负。根据具体方案，纽约市内每年支付薪金超过1000万元的企业，薪资流动税税率将从0.6%增至0.895%、外郡企业税率从0.34%增至0.635%。而年度薪资支付少于150万元的企业，将承担更低的薪资流动税税率；年收入低于15万元的自雇人士则可免税。