欧盟：若投资，中国应准备转让技术

欧盟贸易和经济安全事务专员塞夫科维奇（Maros Sefcovic）表示，如果中国电动汽车和电池制造商希望在欧盟投资，它们应该准备转让技术。

据报道，塞夫科维奇周四在布鲁塞尔举行的欧洲议会听证会上表示，计划利用下周的访华之行，讨论中国对欧盟的直接投资如何推动欧盟价值链和技术的发展。

塞夫科维奇说：“我的意图是积极主动地参与分歧领域的讨论，提出我们对公平竞争环境和对欧盟影响的关切，我们不能不解决这些问题，（并）寻求解决具体的市场准入问题”。他将于3月26日至28日访华，并与中国商务部长王文涛举行会谈。

在塞夫科维奇发表上述言论前，有媒体报道称欧盟正在调查中国电动汽车制造商比亚迪在匈牙利的一家工厂是否从中国政府那里获得了未申报的国家补贴。

据英国《金融时报》报道，如果欧盟发现比亚迪受益于不公平的国家援助，可能会迫使其出售部分资产、降低产能、偿还补贴，并可能因违规行为支付罚款。

据悉，调查将利用欧盟《外国补贴条例》进行，这是去年针对中国公司频繁使用的一种新工具。该条例旨在确保在欧盟单一市场运营的外国公司不会从其母国的不公平补贴中获益。欧盟委员会拒绝对此报道发表评论。

随着欧盟去年对中国制造的电动汽车征收反补贴税，中国在欧洲电动汽车领域的潜在投资一直是个热门话题。根据一些猜测，为了避免支付这些关税并改善与欧盟的关系，中国公司可能会考虑在欧盟境内建厂。

在美国总统川普（Donald Trump）的领导下，美欧关系处于自由落体状态，此举也有助于欧洲对冲美国的影响。本周早些时候，路透社报道称，继匈牙利和土耳其之后，比亚迪正考虑在德国建立第三个欧洲生产基地。但比亚迪欧洲事务特别顾问阿尔塔维拉（Alfredo Altavilla）表示，“很难想象”在“对中国汽车不友好”的国家建立第三个工厂。

长期以来，欧盟委员会一直坚持认为，这些工厂的建设必须符合特定条件，包括技术转让。例如，比亚迪在匈牙利的工厂据称是由中国工人建造的，被视为组装厂而非增值制造厂。

欧盟委员会贸易司总司长魏阳德(Sabine Weyand)近期表示：“我们对没有附加值和技术转让的简单组装业务投资不感兴趣”。她补充说，欧盟委员会拥有“促进这种投资的工具”，被指“这需要在其他地方（与）中国以及可能与我们的成员国进行讨论”。

此外，距离美国加征关税还有不到两周的时间，塞夫科维奇周四重点谈到了欧美在应对中国产能过剩问题上结成统一战线的必要性，他说美国的关税可能导致中国出口商涌入欧洲市场。

塞夫科维奇说：“真正的问题是（中国的）产能过剩，这意味着未来的方向应该是欧洲和美国合作，共同处理产能过剩的根本原因”。

塞夫科维奇直言，“如果美国将对全世界征收关税，我们将面临巨大的贸易转移风险”。本周三，欧盟委员会采取了新的措施，防止中国钢铁转道损害欧洲生产商的利益。

塞夫科维奇续称，“我们的钢铁行业几年后就会不复存在。铝行业也存在同样的问题，你们都还记得光伏板的不幸故事，这是我们的创新，但我们失去了这个行业”。

一些欧洲议会议员想知道欧盟为何不与川普迅速达成协议以阻止其征收关税，或者欧盟为何选择用自己的贸易措施进行报复。塞夫科维奇说，川普尚未对达成协议持开放态度。

塞夫科维奇介绍称：“简单地说，我们还没有到那一步，因为现在他们正为4月2日做准备，当然，对于所有这些讨论来说，你需要一个合作伙伴——你需要两个人来跳探戈舞（孤掌难鸣）”。他指的是美国对全球进口商品征收“对等关税”的生效日期。

塞夫科维奇证实，欧盟的经济安全战略工作仍在继续，该战略是在与川普的前任拜登政府磋商后推出的。这将对流入人工智能、量子计算和半导体领域的私人资本实施对外投资管制；建立统一的全欧盟出口管制制度，以取代现有的27个国家管制体系；以及升级入境投资筛查工具。

塞夫科维奇说：“我们现在正与成员国进行紧张的磋商，因为当它们听到‘安全’这个词时，它们会立即告诉你，那是国家权限”。他指的是关于谁应该为欧盟制定经济安全政策的权力斗争。