中国一如观察人士预期表态反对美国施加新一轮制裁伊朗措施。 [Reuters]

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）宣布扩大对伊朗的制裁措施，试图完全切断伊朗与全球的经济联系。中国称反对美方“非法单边制裁”。

贝森特星期一（8月24日）表示，银行、企业和国家将面临压力，须削减与德黑兰的经济联系，而不遵守者将与伊朗一同遭受孤立。

中国外交部发言人星期二（25日）回应称，“经济战”与“极限施压”只会进一步激化矛盾冲突，而北京将维护自身利益。

中国是伊朗石油的最大买家。德黑兰表示，相信其贸易伙伴将抵制川普政府的压力。但贝森特公布新措施时并未点名中国，分析人士对BBC称，该是美方顾虑到中国国家主席习近平访美在即，免生变数。

贝森特口中的“经济D日”

华府是在美国总统川普（Donald Trump；川普）军事攻击伊朗半周年将至之际公布新一轮经济制裁措施。贝森特将之与二次大战盟军登陆诺曼底（Normandy）相提并论，称之为“经济D日”（economic D-Day）。

贝森特星期一说：“财政部已掌握伊朗用于走私石油及规避制裁的每一个节点、每一个协助者和每一个网络。从今天开始，财政部及其他机构的行动将进一步收紧绞索，封堵所有可能为伊斯兰革命卫队及邪恶的伊朗政权提供资金的收入来源。”

“我们正执行零漏洞方针。我们不会给予该政权任何最低限度的喘息空间，让其重建向美国及世界施加恐怖活动的能力。”

“这个政权最后的避风港，是一些仍然为伊朗威胁提供资金的国家所得出的错误结论，即希望借此避开威胁。继续在这场冲突的灰色地带活动，已不再被接受。各国不能声称自己看不见正在助长这些活动。”

但贝森特拒绝透露哪些特定国家将成为目标，或这些惩罚措施将于何时生效。

“我为何要摧毁全球金融体系？我们认为，校准预期，给予大家一段整改期是重要的，但他们应该知道，这项行动将很快推进，而且我们是认真的。”

被问及财政部是否已准备对一家中国的银行采取行动时，贝森特称，没有任何国家能够置身于美国制裁范围之外。

“如果它们为交易提供便利，并且是将伊朗石油转化为资金、进而转化为镇压的生态系统一部分，它们就会成为目标。”

贝森特不点名中国的考量

中国外交部星期二被问及对美方制裁措施的看法。在例行记者会上，发言人林剑说：“中方已多次表明，坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。经济战、极限施压无助于解决问题，只会进一步激化矛盾冲突，造成风险外溢，扰乱全球经济金融秩序，损害他国正当权益。”

他说，对于伊朗局势，“当务之急是推动局势降温，尽快回归对话谈判轨道”。

林剑又称：“中方将采取一切必要措施坚定维护自身权益??中国同伊朗的合作始终在国际法框架内进行，不应受到干扰破坏。中方正密切关注相关动向，将采取一切必要措施坚定维护自身权益。”

前美国白宫国家安全委员会国际经济高级主任彼得·哈勒尔（Peter Harrell）对BBC说：“坦白说，很难想像川普政府会在接下来几星期对中国实施真正严厉的制裁。”

自5月份访问北京以来，川普反复公开表示，习近平将于9月24日访问美国。哈勒尔认为这是华府此刻不敢就伊朗对北京下重手的原因之一。“很难想像川普会希望在那次峰会前与中国出现巨大的裂痕。”

“另一方面，也许可以利用这次峰会，尝试说服中方逐步减少部分贸易往来，不一定需要实际采取行动，而是透过外交接触来推动。”

哈勒尔说：“目前在新加坡附近太平洋海域仍有一些载有伊朗石油的油轮，但由于这场海上封锁，从伊朗运往中国或其他地方的新增石油流量并不多。”

本杰明·拉德博士（Dr Benjamin Radd）是美国加州大学洛杉矶分校伯克尔国际关系研究中心（UCLA Burkle Center for International Relations）的伊朗专家。他也认同习近平访美在即使得华府在推出此轮对伊朗制裁措施时有所顾忌。

拉德博士认为，华府需考量不将中国纳入制裁措施之中，以及制裁措施令目前正使用美元进行交易的盟友却步，将带来甚么后果。

贝森特公布“经济孤立行动”

在星期一的记者会上，贝森特概述了华府所称的“经济孤立行动”（Operation Economic Outcast），他表示，美国正对“伊朗在全球各地的金融联系发动经济攻势”。

贝森特形容这些措施是针对伊朗“史上最大规模的金融攻势”。

财政部列出多家被制裁公司与个人。虽然贝森特的发言并未点名中国，但名单上出现了多家设于中国香港特区的公司，以及身处中国大陆的相关个人。

这其中包括一个以香港思源实业公司（Sweet Ocean Industrial）为核心的科技采购网络。美国财政部指称，该公司充当中介，协助伊朗的马利克·阿什塔尔理工大学（Malek Ashtar University of Technology）采购激光光学设备及其他敏感货品。该校是一所受到联合国制裁的研究机构。

贝森特说：“伊朗现在面临一个非常明确的选择，面前只有两条道路：彻底遭到全球孤立??或者重返正常状态，并获得重新融入全球经济的机会。”

贝森特声称，美国“不再只是管控伊朗带来的威胁，而是要终结它”。

彭博社引述美国企业研究所（AEI）高级研究员史剑道（Derek Scissors）说：“针对特定实体的制裁毫无意义。”

史剑道解释，，美国点名的数十家实体“只是存在于数以万计实体构成的宇宙之中”，设立替代实体的速度，快于针对特定实体制裁措施的实施速度。一些公司起初可能只是空壳公司，但如果能够存续下来，便可能承担更多业务。

伊朗：做好抵抗的“充分准备”

对于贝森特公布的新措施，伊朗经济部长阿里·马达尼扎德（Ali Madanizadeh）说，中国和俄罗斯都未接受美国的措施，并预计其他国家也会抵制这些措施。

伊朗表示，有信心继续与其他国家进行贸易，美国将“再次失败”。

马达尼扎德向伊朗国营电视台表示，“政府已经并且一直都做好准备，并制定了一项为期两年的计划，以应对这些事件”，德黑兰“已经等待这些计划很长时间”。

他说：“我们也有自己的工具，并知道如何玩这场博弈。”

据路透社报道，伊朗政权亦再次警告船舶，未经许可不得通过霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz，霍尔木兹海峡）。

全球约五分之一的石油和天然气通常会经过这条位于伊朗南部的狭窄水道。但自2月底冲突爆发以来，伊朗实际上已封锁该航道，导致全球油价上升。

在迄今的冲突期间，早前的威胁包括川普于4月宣称，除非伊朗同意达成协议以结束战争并解除对霍尔木兹海峡的封锁，否则“整个文明今晚都将毁灭”。

在调解方巴基斯坦介入并呼吁加强外交努力后，美国最终放弃了这一立场。

伊朗战争的经济影响正在美国及全球各地显现。油价上涨加剧了民众对生活成本的忧虑，汽油和柴油价格远高于一年前水平。

在美国，汽油价格已突破每加仑4美元——相当于每公升1.06美元（6.72元人民币

；31.88元新台币）——而在11月中期选举前，负担能力已成为美国选民最关注的议题之一。

星期一，作为全球油价基准的布兰特原油（Brent crude）价格为每桶92美元。

上星期，贝森特宣布，美国政府将干预债券市场并回购更多国债，以提振债券需求及降低借贷成本。然而此举影响短暂，长期借贷利率在一天后再次回升。



[BBC]