美国SNAP领取人数骤降

据8月24日报道，美国最大的联邦食品援助项目正在出现近年来罕见的快速“退潮”。

最新数据显示，SNAP（补充营养援助计划，俗称“粮食券”）领取人数在短短一年内减少超过560万人，降幅超过13%。这一速度甚至远超此前美国国会预算办公室（CBO）的预测。

报道截图

值得注意的是，各州下降幅度差异很大。其中亚利桑那州（Arizona）的SNAP参与人数降幅甚至超过50%，乔治亚州（Georgia）、路易斯安那州（Louisiana）、内华达州（Nevada）和佛罗里达州（Florida）也都下降超过20%。

但这560多万人究竟是因为找到工作、不再需要SNAP粮食券，还是因为新规定、材料问题甚至担心移民执法而退出，目前仍没有明确答案。

一年少了560万人，提前达到2030年预测水平

根据美国农业部（USDA）的数据，SNAP领取人数从2025年5月的4220万人下降至今年5月的3660万人。

也就是说，一年时间减少约560万人，降幅超过13%。

目前全美仍有超过十分之一的美国人获得SNAP援助，平均每个家庭每月领取约344美元。

此次下降速度尤其值得关注，因为目前的参与人数已经降至CBO此前预计到2030年左右才会出现的水平。

工作要求扩大，55至64岁人群也受影响

SNAP人数快速下降之际，川普政府推动的新一轮福利政策调整也正在落地。

按照新的工作要求，部分55至64岁人群，以及家中有14至17岁孩子的父母，需要通过工作、参加志愿服务或上学等方式满足相关要求，才能继续保持福利资格。

与此同时，过去享有部分豁免的人群也受到影响，例如无家可归者此前享有的相关豁免已经被取消。

不过，目前尚无法确定政策变化究竟在多大程度上造成了SNAP领取人数下降。

AI制图

亚利桑那州降幅超过50%

从各州情况来看，变化并不均衡。

其中，亚利桑那州降幅最为明显，SNAP领取人数下降超过50%。

此外，乔治亚州、路易斯安那州、内华达州和佛罗里达州的降幅也都超过20%。

佛罗里达州儿童与家庭部门认为，当地领取人数下降反映出该州一直致力于帮助居民及家庭获得机会，实现经济上的自给自足。

支持收紧福利规定的人士也认为，如果领取者是因为就业、收入改善而离开福利体系，那么人数下降可以被视为积极信号。

Heritage Foundation研究员Rachel Sheffield表示，如果一些人是因为开始工作、生活向前发展而退出福利计划，那么这是一个进步。

她同时指出，部分下降也可能是疫情结束后，福利领取人数逐渐恢复正常的结果。

但问题是：这些人真的是找到工作了吗？

目前最大的疑问就在这里。

现有数据并不能说明这560多万离开SNAP的人当中，究竟有多少人是因为找到工作、收入增加而不再符合资格，又有多少人实际上仍符合条件，却因为行政程序而失去福利。

例如，有些家庭可能因为错过申请或续期截止日期、没有及时提供所需文件，或者州政府部门在适应新规定的过程中出现行政问题，而被移出SNAP名单。

Invest in Louisiana分析师Tia Fields认为，其中相当一部分问题可能来自行政手续和文件处理，而不一定是申请人无法达到工作要求。

有合法移民因担心移民执法，不敢申请福利

报道中还提到了另一个值得关注的现象——部分移民家庭可能因为当前的移民执法环境，而主动远离公共福利项目。

Feeding South Florida总裁兼CEO Paco Velez表示，对移民执法的担忧已经导致一些合法移民家庭不敢申请公共福利。

这意味着，即使一些家庭可能符合SNAP资格，也可能因为担心其他潜在影响而选择不申请。不过，从目前的数据来看，还无法确定这种情况在SNAP整体人数下降中占多大比例。

退出SNAP，可能还影响孩子免费午餐

一些公益组织更加担心的是，失去SNAP可能产生一系列连锁反应。

部分低收入家庭一旦退出SNAP，还可能影响其自动获得其他援助项目的资格，包括学校免费午餐项目以及WIC妇女、婴儿和儿童营养项目。

与此同时，全美不少“食物银行（Food Banks）”正在试图扩大服务，以应对可能增加的食品援助需求。

但公益组织认为，仅仅依靠食物银行和私人捐款，很难填补联邦食品援助减少留下的缺口。

Share Our Strength政策分析师Carolyn Vega表示，学校无法完全填补这一缺口，食物银行同样无法做到。

2027年还将迎来一个重要变化

对于SNAP来说，接下来还有一个值得关注的时间点：2027年10月。

届时，一项新的成本分担规定计划开始实施。按照该政策，如果一个州的SNAP福利支付错误率超过6%，州政府将需要自行承担一部分福利成本。

一些专家担心，这可能让部分州在审核申请时更加谨慎甚至更加严格，以避免因为错误支付而承担更多财政支出。

因此，虽然目前SNAP人数骤降已经非常明显，但背后的原因仍然相当复杂。