▲美国11月期中选举逼近，美国总统川普（Donald Trump）力推限制邮寄投票的政策迎来司法进展。（图／美联社／达志影像）

美国11月期中选举逼近，美国总统川普（Donald Trump）力推限制邮寄投票的政策迎来司法进展。美国最高法院24日撤销一项阻止川普政府执行相关行政命令的禁制令，让部分措施暂时得以推进。不过，另一项针对邮政署（USPS）收紧邮寄选票规定的禁制令仍然有效，因此川普能否在期中选举前全面落实新制，仍存在高度不确定性。

最高法院撤销禁制令　川普邮寄投票新规暂获放行

根据路透社报道，美国最高法院由6名保守派大法官组成的多数阵营，24日撤销波士顿联邦地区法院法官塔尔瓦尼（Indira Talwani）今年6月发布的一项禁制令。

这起案件源自23个多由民主党执政的州，以及华盛顿特区联手提告，要求法院阻止川普政府执行涉及邮寄投票的行政命令。

最高法院认为，现阶段各州提出诉讼的时间“为时过早”，因为联邦机构尚未采取对各州造成实际影响的具体行动，目前主张的损害仍属推测性质。法院并认为，行政命令本身尚未直接对各州造成伤害，因此各州现阶段欠缺提告所需的法律地位。

不过，最高法院并未完全堵死后续司法救济的可能性，而是保留各州随着11月期中选举接近、相关政策开始产生实际影响后，再度提出诉讼的空间。

要求建立合格选民名单　邮寄选票只能寄给核准选民

川普今年3月签署行政命令，要求国土安全部（DHS）整理并向各州提供符合投票资格的美国公民名单，同时要求司法部优先调查、起诉向被认定“不具资格”人士发放联邦选举选票的州及地方选务官员。

行政命令还要求美国邮政署，只能将选票寄送给列在各州核准邮寄投票名单上的选民。



▲川普长期质疑邮寄投票的安全性，并扬言要在今年11月期中选举前，终结全美使用邮寄选票的制度。（图／美联社／达志影像）

另一禁制令仍有效　邮政署新规尚未完全解套

值得注意的是，这次最高法院裁决并不代表川普的邮寄投票政策已经全面获得放行。

塔尔瓦尼8月11日在另一宗由投票权倡议团体提出的诉讼中，再度发布全国性禁制令，阻止美国邮政署执行行政命令中更严格的邮寄投票规定。最高法院周一并未处理这项禁制令，因此相关限制目前仍然有效。

尽管面临司法阻力，美国邮政署21日仍公布落实川普行政命令的最终规则，包括要求各州提供收到邮寄选票的选民名单，并在寄出及寄回的选票信封上设置专属条码。

这也意味着，距离11月选举仅剩数月之际，邮寄投票规则仍可能持续面临密集司法攻防。

自由派大法官反对　加州州长痛批剥夺选民投票权

最高法院自由派大法官则对多数意见提出异议。大法官索托马约尔（Sonia Sotomayor）在卡根（Elena Kagan）加入的反对意见中指出，不应要求各州等到政策真正造成伤害后，才能进入法院挑战行政命令；另一名自由派大法官杰克森（Ketanji Brown Jackson）也另行提出不同意见。

民主党籍加州州长纽森（Gavin Newsom）则痛批，最高法院暂时允许川普政府推进可能剥夺选民投票权的计划，并扬言加州将“再次提告”，阻止相关规定正式实施。

川普长期质疑邮寄投票的安全性，并扬言要在今年11月期中选举前，终结全美使用邮寄选票的制度。不过美国实际发生选民舞弊的情况相当罕见。

邮寄投票规则之所以格外受到政治关注，也与两党选民投票习惯有关。过去民主党支持者使用邮寄投票的比例通常较高，因此若大幅限制邮寄选票，被认为可能对共和党相对有利。

今年期中选举共和党正面临激烈国会保卫战，能否继续掌握国会控制权，也让投票规则成为两党角力焦点。