川普警告将对伊朗实施“经济末日”

据8月21日报道，随着伊朗战争即将持续满6个月，美国关键武器库存日益减少，川普政府正大力宣扬其针对德黑兰的强力金融打击行动，并承诺对这个迄今已经承受美国近50年严厉制裁的国家发动一场“经济大作战”。

图源：美联社报道截图

总统川普本周宣布，美国将对伊朗实施“前所未有”的经济战和孤立措施，但没有透露太多具体细节。其目标是迫使伊朗领导层屈服于美方要求，终止核计划，并全面重新开放至关重要的霍尔木兹海峡，让石油和天然气运输船恢复通行。

这反映出川普面临的严峻现实：距离将决定共和党能否继续控制国会的关键中期选举只剩几个月时间，而这场反对声日益扩大的战争却似乎迟迟无法结束。无论这是出于无奈还是战略考量，川普正在重新集中美国的力量，通过加速制裁行动迫使伊朗屈服，而伊朗本身已经是全球遭受经济制裁最严重的国家之一。

伊朗问题上的鹰派人士对此迅速表示赞赏，并呼吁外界保持耐心，等待这一策略发挥作用；但其他分析人士警告称，川普正在拒绝吸取前任政府的教训。

美国财政部长斯科特·贝森特周四接受CNBC采访时，略微透露了下一阶段可能采取的措施，并威胁对与伊朗开展商业往来的国家和企业实施次级制裁。

他没有具体说明哪些对象将成为川普政府“经济怒火行动”下一阶段的制裁目标。该行动此前主要针对购买伊朗石油或与伊朗开展银行业务的实体和个人。不过，中国和印度都是伊朗石油的主要买家。

贝森特表示：“如果你坚持与他们做生意，那么美国财政部和美国政府将动用全部力量对付你。现在到了我们的盟友以及世界其他国家作出选择的时候了。”

专家认为可能导致伊朗“屈服”

尽管美国已经对伊朗实施了数十年制裁，但川普政府认为，伊朗屈服只是时间问题，只要击中正确的经济目标，就能够把德黑兰逼到崩溃的临界点。

曾在川普第一个总统任期内负责协调对伊朗施加外交压力工作的理查德·戈德堡（Richard Goldberg）表示，美国去年袭击伊朗核设施、今年爆发的战争以及美国海军对伊朗港口实施封锁，这些因素共同形成了一场可能迫使伊朗屈服的“完美机会”，而这样的条件过去并不存在。

戈德堡目前供职于华盛顿鹰派智库保卫民主基金会（FDD）。他说：“我认为，我们正在看到一种战略，无论需要很短还是很长时间，其核心都是通过见证这个政权的终结，从根本上改变世界的未来。”

他说：“我要提醒所有人，也包括我自己，我曾经从事制裁工作，也参与过金融战，我们都应该保持谦逊，承认我们现在正处于未知领域。”

他表示，阿拉伯联合酋长国曾是德黑兰最重要的贸易伙伴之一，该国本周因一起涉嫌导弹袭击事件决定暂停与伊朗的贸易，这只会进一步孤立伊朗政府。

除了伊朗国内生产商品的贸易外，阿联酋还曾通过其转口贸易中心帮助伊朗缓冲制裁造成的部分冲击。

盟友和伙伴也要付出代价

由于伊朗几乎所有能源、金融和交通运输行业都已经受到美国制裁，川普目前的目标似乎是对包括美国盟友和伙伴在内、尚未完全切断与伊朗关系的国家实施次级制裁，以切断伊朗可能仍在获得的任何剩余收入。

从许多方面来看，这都是川普第一个总统任期内“极限施压”行动的翻版，只不过他在第二个任期进一步升级了这一政策，将军事行动也纳入其中。

但正如川普及其盟友在第一个任期内发现的那样，要在不损害美国自身利益、也不引发对等反制措施的情况下执行次级制裁并不容易。当时，川普政府曾多次向一些国家提供制裁豁免，尤其是那些能源需求高度依赖伊朗石油的国家。

FDD伊朗项目高级主任贝赫纳姆·本·塔莱布卢（Behnam Ben Taleblu）表示：“川普现在的战略是通过切断德黑兰与正规金融体系和国际经济之间的接触渠道及准入，直接打击伊朗。这将要求美国在与欧洲和亚洲国家的双边关系中，把伊朗问题置于更加重要的位置。”

伊朗称已证实制裁毫无效果

伊朗官员和分析人士指责川普在对伊政策上反复无常，因为他最近又转向通过经济压力对付伊朗。川普长期以来一直嘲讽过去那些通过制裁限制伊朗为军事和核项目提供资金的领导人。

伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加埃（Esmail Baghaei）上周在X平台发文称，每当华盛顿不愿通过外交途径解决问题时，就退回到制裁手段，而事实已经证明这种做法毫无效果。

他说：“几十年来，伊朗已经证明，这些陈旧不堪的老调无法将其扼杀。真正的风险在于，美国政客如果继续抱着这种恶习不放，反而会扼杀自己仅存的机会，使其无法以一种不那么屈辱的方式摆脱这场由他们自己制造的危机。”

国际危机组织（International Crisis Group）伊朗项目主任阿里·瓦埃兹（Ali Vaez）表示，川普政府决定通过军事行动把自己的“极限施压”政策推向新的高度，似乎忽视了美国多年来从外交政策中得到的教训，即伊朗对施压的反应并不好。

他说，恰恰相反，最新一轮经济施压只会“让伊朗的立场变得更加强硬”。

瓦埃兹表示：“我认为，川普的盲点在于，他没有意识到，对伊朗政权而言，唯一比承受美国制裁更加危险的事情，就是向美国的条件投降。”

此外，瓦埃兹表示，过去一年时断时续的外交接触，只是进一步恶化了这两个长期敌对国家之间本已脆弱的关系。他补充说，伊朗官员对川普及其斡旋者缺乏信任，已经导致双方缺少一个能够维持谈判的基础。

他说：“他们认为，即便自己在经济压力下向美国的条件屈服，川普也会改变标准，提出更多要求。”

“而这才是真正的根本问题：只有施压，却没有留下一扇敞开的大门，最终只会徒劳无功。”